Mediante Resolución N° 432-2023-CG, se aprobó la Directiva N° 017-2023-CG/GMPL que regula la «Ejecución de Obras Públicas por Administración Directa», estableciéndose disposiciones que permitirán que las obras se realicen de manera célere y transparente, procurando las mejores condiciones de calidad, costo, oportunidad, y en el marco de un adecuado control.
Esta regulación responde a diversas situaciones vistas a lo largo de la ejecución de obras públicas por la modalidad de administración directa, entre las cuales podemos indicar:
Según el Banco de Inversiones del MEF, de las 40,001 inversiones que involucran algún componente de infraestructura mediante administración directa, solo el 26.5% ha sido concluido. Este porcentaje denota un problema significativo en el cierre de brechas y una deficiente provisión de los servicios públicos.
Con relación a las «Obras Públicas» que serán reguladas por la directiva, hasta noviembre último se ha registrado en el Infobras la ejecución de 65,683 obras bajo la modalidad de administración directa, equivalente al 40.8% del total nacional, con una inversión de fondos públicos cercana a los 93 mil millones de soles.
De las 65,683 obras registradas, el porcentaje de cierre físico por parte de las entidades es del 63 %. Sin embargo, en cuanto a la recepción y liquidación de las mismas, solo se ha reportado el 34 % (22,114 obras). Este hecho conlleva, entre otros problemas, al desconocimiento del costo real con el que se concluyeron estas obras.
A la fecha, hay 24,377 obras en ejecución, y el 95 % de ellas se extiende más allá de las fechas aprobadas en el cronograma original. La gravedad de esta situación se intensifica al notar que en el 83 % de los casos se evidencia un promedio de ampliación de plazos superior a cuatro (4) años.
Para revertir esta situación e impulsar de manera transparente y célere la ejecución de obras públicas, conforme el artículo 82° de la Ley N° 31912, Ley que aprueba Créditos Suplementarios para el financiamiento de mayores gastos asociados a la reactivación económica, la respuesta ante la emergencia y el peligro inminente por la ocurrencia del Fenómeno el Niño para el año 2023, se encargó temporalmente a la Contraloría General actualizar y dictar disposiciones normativas sobre la ejecución de obras bajo la modalidad de administración directa.
En este sentido, el nuevo marco normativo desarrolla y regula, entre otros aspectos, los siguientes: la preparación e inicio de la ejecución física de las obras, los requisitos para el perfil del personal clave, la obligación de efectuar liquidaciones parciales y disposiciones para la aprobación de modificaciones significativas y no significativas, y para el correcto dimensionamiento del expediente técnico, evitando los sobrecostos no sustentados.
La Directiva incorpora un componente necesario de transparencia y participación ciudadana y, recoge los aportes de los actores vinculados a la materia, desde el sector público (Ministerio de Economía y Finanzas, Gobiernos Regionales y Locales), la sociedad civil (como los colegios profesionales de Ingeniería y de Arquitectura), así como también de la academia con destacados especialistas de diversas universidades públicas y privadas.
La ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Fanny Montellanos, expresó su plena confianza en que el Congreso de la República otorgará el voto de confianza al gabinete liderado por Eduardo Arana.
Sus declaraciones se dieron tras presidir el taller “Adaptación de Intervenciones basadas en evidencia”, organizado por el MIMP, como parte del fortalecimiento institucional del sector.“Estamos seguros de que nos van a dar el voto de confianza. Este es un gabinete que promueve el diálogo con resultados. Es un gabinete muy cohesionado, que busca la unidad y también la articulación”, afirmó la ministra Montellanos, tras referirse a las reuniones sostenidas por la presidenta Dina Boluarte y el jefe del Consejo de Ministros con diversas bancadas parlamentarias.
Durante el evento, la titular del MIMP remarcó que su gestión se rige por dos ejes transversales fundamentales: la articulación y el uso de evidencia para el diseño de políticas públicas. “Contamos con un convenio que nos permite aterrizar nuestras políticas y buscar no solamente más ciencia, sino más evidencia para transformar historias y vidas.
Ese es nuestro principal objetivo”, enfatizó.El taller, que forma parte de la implementación de la metodología IPV – Marco ADAPT+, busca fortalecer capacidades técnicas dentro del ministerio, promoviendo la adaptación de intervenciones basadas en evidencia científica.
Montellanos hizo un llamado al personal del MIMP a participar activamente en estos espacios de capacitación, que consolidan el enfoque técnico del sector.
Con el firme compromiso de seguir promoviendo la participación activa de la mujer en la vida política y democrática del país, la Oficina de Participación Ciudadana del Congreso de la República, bajo la dirección de la Dra. Milagros Salazar, organiza el Plenario Regional de Lima Metropolitana del Parlamento Mujer 2025, que se llevará a cabo los días 24 y 25 de abril en el Auditorio José Faustino Sánchez Carrión del Palacio Legislativo.
Durante dos jornadas, decenas de mujeres representantes de diversos distritos de Lima asumirán simbólicamente el rol de congresistas, debatiendo, proponiendo y aprobando iniciativas legislativas en un ejercicio democrático que fortalece su liderazgo y su presencia en el espacio público.
Esta experiencia única no solo visibiliza el potencial transformador de las mujeres, sino que también reafirma el compromiso del Congreso con la construcción de una ciudadanía activa, inclusiva y comprometida con el futuro del país.
“Con este programa, el Congreso abre sus puertas a las voces femeninas que, desde sus comunidades, lideran cambios reales y proponen soluciones concretas”, destacó la Oficina de Participación Ciudadana.
El evento incluirá espacios de formación, diálogo directo y reflexión colectiva, con el objetivo de inspirar a más mujeres a involucrarse activamente en los asuntos públicos.
