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Congreso: aprueban por insistencia incorporar trabajadores CAS de EsSalud al régimen 728 – Diario Nacional Realidad.PE
El pleno del Congreso de la República aprobó por mayoría la insistencia de la norma que incorpora al régimen laboral del Decreto Legislativo 728, Ley de productividad y competitividad laboral, a los trabajadores de EsSalud que se encuentran bajo el régimen CAS con contrato a plazo indeterminado.
El dictamen fue aprobado con apoyo de 111 congresistas que votaron a favor, mientras que cero se expresaron en contra y se produjo una abstención.
La norma fue aprobada en la sesión plenaria del 21 de diciembre del 2022; siete días después se envió la Autógrafa de Ley para su promulgación; y el 19 de enero de 2023, esta recibió la observación por el Poder Ejecutivo.
El titular de la Comisión de Presupuesto, José Luna Gálvez (PP), sostuvo que esta iniciativa legislativa tiene por objeto hacer justicia a los trabajadores de EsSalud de diversas especialidades, que laboran en régimen CAS, y pasen a un régimen laboral que les dé los mismos derechos y beneficios con los que cuentan otros trabajadores.
Seguidamente, Luna Gálvez esbozó las seis observaciones efectuadas por el Poder Ejecutivo, y respondió a cada una de ellas.
Así por ejemplo, la primera observación advierte que los recursos de EsSalud son intangibles y no pueden ser destinados a fines distintos; Luna Gálvez argumentó que, si bien, son intangibles, esto no impide que puedan ser empleados en la administración, producción, generación de infraestructura y generación de prestaciones de salud a sus asegurados
“La contratación de personal encargado de brindar prestaciones, está dentro de la finalidad de los fondos de EsSalud, y por ello no se ve afectado por la intangibilidad de dichos fondos; en el presupuesto de EsSalud, al mes de agosto de 2022, se destinó el 37 % a gastos de personal, aproximadamente 3990 millones de soles. Por tanto, esta observación no es válida”, indicó.
Otra observación, señaló, es que incorporar a los trabajadores CAS al régimen 728, generaría un evidente incremento del gasto público, que no tendría financiamiento. A ello, respondió que el presupuesto modificado evidencia que EsSalud posee un saldo de 153 millones de soles, con los cuales se puede financiar los 116 millones que generaría el cambio de régimen.
Esta figura, advirtió, José Luna Gálvez, mantendría la sostenibilidad financiera de EsSalud.
El Ejecutivo también observó la figura que recae en que el ingreso de trabajadores CAS al régimen de la actividad privada, directamente y sin concurso, vulnera los principios de mérito e igualdad en el acceso de las funciones públicas.
El dictamen de insistencia, sostuvo Luna, afirma que los trabajadores de los tres regímenes laborales que laboran en EsSalud (DL 276, DL 728 y DL 1057 CAS), “prestan los mismos servicios a los asegurados y se financian con los mismos recursos, por lo que la coexistencias de tres regímenes en el interior de EsSalud solo genera inequidad en cuanto a remuneraciones, derechos y beneficios”.
Sobre este dictamen de insistencia, las comisiones de Trabajo y Seguridad Social, que preside la legisladora Sigrid Bazán Narro (CD-JP) y la de Salud y Población, que dirige la parlamentaria Elva Julón Irigoyen (APP) también han aprobado, por unanimidad, dos dictámenes de insistencia.
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Huancavelica apuesta por la innovación textil con moderna infraestructura para camélidos
El nuevo CITEtextil Camélidos contará con una inversión aproximada de S/14 millones y elevará la competitividad regional.
En el marco del desarrollo productivo y la innovación regional, el Secretario General del Ministerio de la Producción (PRODUCE), Jorge Bohórquez Li, supervisó en Huancavelica los avances en la implementación de la nueva infraestructura del CITEtextil Camélidos, un proyecto estratégico que busca dinamizar la actividad productiva regional y elevar la competitividad de los productores de fibra de alpaca y llama, con una inversión aproximada de S/ 14 millones.
“Esta infraestructura permitirá que los productores cuenten con tecnología moderna para mejorar la calidad de sus productos y acceder a nuevos mercados, fortaleciendo así la economía local”, destacó el secretario general Jorge Bohórquez durante la visita de supervisión.
La puesta en marcha del CITEtextil Camélidos Huancavelica fortalecerá la cadena de valor de los textiles de camélidos, promoviendo la innovación, el desarrollo tecnológico y la generación de mayores oportunidades para los productores y artesanos, no solo de la región, sino también del sur del país.
Actualmente, el ITP red CITE atiende en Huancavelica a productores acuícolas y, en una siguiente etapa, ampliará sus servicios a productores de fibra de alpaca y artesanos textiles, a través de la Unidad Técnica Acuícola Pesquera Huancavelica y del CITEtextil Camélidos, que se encuentra en proceso de implementación.
Posteriormente, el secretario general participó en una intervención multisectorial orientada a identificar las principales problemáticas que limitan el desarrollo de las provincias y del departamento de Huancavelica, con el objetivo de articular intervenciones estratégicas que impulsen el crecimiento territorial.
En ese marco, el Ministerio de la Producción (PRODUCE) reafirma su compromiso de seguir promoviendo proyectos de infraestructura productiva, innovación tecnológica y asistencia técnica especializada, orientados a fortalecer las capacidades de los productores y contribuir al desarrollo económico sostenible de las regiones del país.
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Se prepublicó el reglamento de sanciones de Sanipes que refuerza el cumplimiento de las normas de inocuidad de productos hidrobiológicos.
– Mejoras permitirán aplicar sanciones más proporcionales y razonables. – Operadores pesqueros y acuícolas tendrán 30 días para enviar comentarios sobre el reglamento.
Mediante la Resolución Ministerial N° 000009-2026-PRODUCE, el Ministerio de la Producción (PRODUCE) prepublicó el nuevo Reglamento de Infracciones y Sanciones Sanitarias de las Actividades Pesqueras y Acuícolas de la Autoridad Nacional de Sanidad e Inocuidad en Pesca y Acuicultura (Sanipes), con la finalidad de fortalecer el régimen sancionador y promover el cumplimiento de las normas que protegen la sanidad e inocuidad de los recursos y productos de toda la cadena de valor de la pesca y acuicultura en beneficio de los consumidores.
“Con este reglamento buscamos un sistema sancionador más justo y eficiente, que proteja la salud pública sin afectar innecesariamente la sostenibilidad de las actividades productivas”, señaló el ministro de la Producción, César Quispe.
Mejoras al reglamento
El nuevo RISSPA incorpora beneficios importantes. Por un lado, clasifica a los infractores según su capacidad operativa y el riesgo sanitario asociado, permitiendo aplicar sanciones proporcionales.
Asimismo, establece topes de multas razonables y aprueba una escala diferenciada para los pequeños acuicultores, evitando afectar la sostenibilidad de sus actividades. Por otra parte, permite el fraccionamiento de las multas impuestas y actualiza el marco sancionador conforme a las nuevas obligaciones sanitarias vigentes.
Además, aplica criterios agravantes sectoriales, sancionando con mayor severidad cuando las infracciones generan lesión grave o muerte, afectan la salud de poblaciones de alto riesgo o comprometen el estatus sanitario del país.
Con estas mejoras, el reglamento pasó de un régimen sancionador uniforme para todos los agentes de la cadena de valor a un modelo diferenciado que reconoce que una mayor capacidad productiva implica un mayor riesgo sanitario. Este enfoque permite aplicar sanciones más proporcionales y razonables y, a su vez, es más severo frente a incumplimientos que generen daño a la salud pública y al estatus sanitario nacional.
Recepción de comentarios
Dado que el RISSPA se encuentra en etapa de consulta, durante los siguientes 30 días calendario, a través del correo [email protected], se estarán recibiendo comentarios, aportes u opiniones de los operadores pesqueros y acuícolas, así como de la ciudadanía en general, con el fin de optimizar el reglamento antes de su futura publicación
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