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Conoce los detalles de la nueva ‘Ley del cine peruano’ propuesta en el Congreso – Diario Nacional Realidad.PE
La congresista Adriana Tudela presentó el proyecto de Ley N.º 05903/2023-CR, Ley que fomenta la inversión en la industria cinematográfica y audiovisual y la promoción del uso de locaciones del territorio nacional. Conoce en esta nota los detalles de dicha propuesta.
La iniciativa legislativa N.º 05903/2023-CR señala que tiene como finalidad promover la actividad cinematográfica nacional e internacional en el territorio peruano, así como fortalecer la competitividad comercial de las obras audiovisuales creadas en el territorio nacional.
Otro de los objetivos sería el de promover la imagen del Perú a nivel nacional e internacional “a través de obras cinematográficas y audiovisuales, así como promover el territorio nacional como espacio propicio para la producción audiovisual”.
De acuerdo con la exposición de motivos, esta propuesta busca reemplazar al Decreto de Urgencia 022-2019 que promueve la actividad cinematográfica y audiovisual, ello alegando que “los decretos de urgencia tienen carácter temporal y extraordinario”.
Así, la propuesta realiza diversas modificaciones a la normativa vigente, siendo una de las más resaltantes la relacionada con los estímulos económicos, donde dispone que “el monto asignado para el otorgamiento de estímulos no podrá superar el 50% del coste de la producción cinematográfica o audiovisual”.
Otro artículo resaltante es la creación de la “Ventanilla Única de autorizaciones de filmación en el territorio peruano” que se encontrará a cargo de Promperú y que será responsable de tramitar “las autorizaciones y licencias que se exigen para la realización de producciones audiovisuales en el territorio nacional”.
De acuerdo con la propuesta, la normativa vigente tiene la única intención de “fomentar la creación de obras audiovisuales en favor de la cultura nacional”, añadiendo así a esta nueva iniciativa la promoción de inversión en el Perú relacionada a la industria cinematográfica.
Ley polémica
Al respecto de dicha normativa, el colectivo “En defensa del cine peruano” aseguró, en un pronunciamiento enviado a la Agencia EFE, que rechazan la propuesta ya que limitaría al cine “como actividad únicamente mercantil al servicio de la rentabilidad y el turismo”.
En el pronunciamiento, firmado por 48 gremios y 785 directores y profesionales vinculados al trabajo audiovisual en Perú, señalaron que la propuesta legislativa de la congresista Tudela “no ha sido consultado con gremio cinematográfico alguno, por tanto, no tiene legitimidad”.
Así, señalaron algunos “puntos críticos” que podrían traer consecuencias negativas tales como la creación de la “Ventanilla única de autorizaciones de filmación en territorio peruano” a cargo de Promperú, ya que no se detallan los criterios que deberían cumplir las obras audiovisuales para acceder a las autorizaciones.
Asimismo, se criticó que la iniciativa establezca un monto máximo de estímulos económicos del 50% del costo de la producción audiovisual, ya que ello afectaría y excluiría a “la gran mayoría de las producciones nacionales que logran financiarse solo con los fondos del Estado”.
En relación a este punto, se criticó también que, de acuerdo a la redacción del proyecto, estos estímulos económicos estén dirigidos solo a las grabaciones sin considerar los procesos previos y posteriores que forman parte del proceso cinematográfico.
Otro punto negativo del proyecto sería la omisión de incentivos para la actividad cinematográfica regional y el estímulo a la promoción de exhibición alternativa, puntos que se encuentran en la normativa vigente y que apuestan por una actividad cinematográfica descentralizada que fomenta la diversidad de expresiones culturales de nuestro país y el reconocimiento de nuestra pluralidad.
Adriana Tudela
Luego de las críticas emitidas al proyecto de ley, la congresista Tudela respondió señalando que su propuesta no atenta contra la industria nacional ni busca abolir producciones regionales.
“La propuesta no pretende abolir el financiamiento para las películas nacionales y regionales, sino establecer un tope para los subsidios a este tipo de producciones”, respondió a través de un video publicado en la plataforma X.
Asimismo, aseguró que se revisó de manera amplia la legislación comparada en materia de la industria cinematográfica para la elaboración de dicho proyecto, así como consultas a expertos en temas de promoción cultural, turismo y economía.
Finalmente, señaló que su proyecto busca “igualdad ante la ley para postular a los subsidios”, así como generar “facilidades para el ingreso de material fílmico al Perú”, lo que generaría mayor interés de la industria cinematográfica extranjera en elegir al Perú como locación cinematográfica.
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Actualidad
Tensión en el CAL: ¿Una juramentación al borde de la nulidad?
La próxima investidura de Delia Espinoza como decana del Colegio de Abogados de Lima para el periodo 2026-2028 se encuentra bajo la sombra de la ilegalidad. Lo que debería ser un acto de unidad institucional se ha transformado en un choque de poderes, luego de que el Comité Electoral advirtiera que la juramentación ante la Asamblea General —y no ante su propio órgano— contraviene el reglamento electoral vigente.
El riesgo de una «gestión fantasma»
La insistencia de Espinoza en ignorar las advertencias del Comité Electoral abre una caja de Pandora jurídica. Si el acto se realiza fuera del marco que el órgano electoral considera legal, las consecuencias podrían ser devastadoras para el gremio:
- Nulidad del Acto: El Comité Electoral tiene la facultad de declarar nulo el acto de juramentación, lo que dejaría a la decana sin el reconocimiento oficial para ejercer sus funciones.
- Impedimento de Registro: Una juramentación cuestionada dificultaría la inscripción de los poderes de la nueva junta directiva ante la SUNARP, bloqueando el acceso a las cuentas bancarias del Colegio y paralizando la administración de los aportes de los agremiados.
- Acefalía Institucional: En la práctica, el CAL podría quedar en un limbo donde la junta saliente no tiene mandato y la entrante no tiene legitimidad, lo que generaría un vacío de poder sin precedentes.
Un pulso de interpretaciones
Mientras Delia Espinoza se apoya en la jerarquía del Estatuto del CAL para justificar su postura, el Comité Electoral insiste en que las reglas de juego para el proceso de asunción están supeditadas al reglamento específico de la elección. Esta interpretación no es menor: un error en la forma del juramento no es un simple error protocolar, es un vicio que puede invalidar cada resolución, contrato o nombramiento que firme la decana a partir del 6 de abril.
Exhortación al rigor
Ante este escenario, diversas voces dentro del gremio exigen que la exfiscal actúe con la prudencia jurídica que su cargo amerita. Realizar una juramentación bajo cuestionamiento de nulidad no solo debilita su autoridad desde el primer día, sino que expone a la institución a una serie de procesos judiciales (acciones de amparo o impugnaciones) que podrían durar todo su mandato.
La ceremonia programada para este lunes frente a la Asamblea General es, ahora mismo, un salto al vacío legal que pone en juego la estabilidad del colegio profesional más importante del país.
Actualidad
Raúl Canelo advierte sobre el peligroso retorno de «Los Cuellos Blancos» al sistema judicial peruano
El candidato al Senado resaltó la urgente necesidad de combatir la corrupción institucionalizada mediante la derogatoria de las «leyes procrimen» y la aplicación de sanciones drásticas.
El reconocido jurista Raúl Canelo Rabanal, candidato al Senado con el número 3 por el partido Libertad Popular, encendió las alarmas al advertir sobre la rearticulación de «Los Cuellos Blancos» en el sistema de justicia peruano, una situación irregular que amenaza gravemente la institucionalidad del país.
«Han regresado a la Corte. Todo este grupo mafioso se ha reagrupado y, avalados por resoluciones, leyes a medida y recientes fallos del Tribunal Constitucional (TC), han retomado el control», sostuvo de manera categórica.
Cabe recordar que «Los Cuellos Blancos del Puerto» fue una organización criminal conformada por jueces, fiscales, políticos y empresarios que operaba desde el Callao. El caso, destapado tras la difusión de audios comprometedores, reveló una profunda red de tráfico de influencias agravado y corrupción.
Un pésimo ejemplo y la crisis institucional
Canelo cuestionó el severo deterioro de las instituciones encargadas de administrar justicia y de interpretar la Constitución. En esa línea, criticó la politización en la elección de los magistrados del TC, del Defensor del Pueblo y de los miembros de la Junta Nacional de Justicia (JNJ).
«¿Qué ejemplo estamos dando al país? Tenemos el desastre perfecto: destituciones irregulares en la Fiscalía, ataques sistemáticos al Poder Judicial y un TC que emite fallos complacientes a favor del actual gobierno», precisó el abogado.
«Tienen prontuarios, no currículums»
Con cuatro décadas de trayectoria profesional, el doctor Canelo fustigó duramente a las agrupaciones políticas que incluyen a personas con antecedentes penales en sus listas congresales.
«Hay partidos que escogen a sus candidatos en los penales; tienen prontuarios, no currículums. Fuerza Popular tiene decenas de procesados, y el partido de Acuña otro tanto. Si el Perú se organiza con estas agrupaciones, ¿qué nos espera a futuro? Tenemos que trabajar para eliminar esto de raíz, y nosotros tenemos los planes para hacerlo», sentenció el futuro senador.
Derogatoria del paquete «procrimen»
Frente a este preocupante panorama, Canelo recordó que, durante su gestión como Decano del Colegio de Abogados de Lima (CAL), presentó en octubre de 2025 el Proyecto de Ley N° 12158/2025/CAL. Esta iniciativa tiene como finalidad derogar el paquete normativo aprobado por el actual Congreso, el cual debilitó la persecución del crimen organizado y limitó las capacidades operativas del sistema de justicia.
«Las ‘leyes procrimen’ se tienen que eliminar de plano. Además, debemos ser muy drásticos con las leyes anticorrupción, que hoy resultan demasiado leves», agregó el ilustre jurista y catedrático universitario.
Libertad Popular y el respaldo fonavista
Finalmente, destacó que Libertad Popular, partido liderado por el candidato presidencial Rafael Belaúnde Llosa, representa la opción más limpia y sólida para los comicios generales del próximo domingo 12 de abril, donde se elegirá al presidente y al nuevo Congreso Bicameral (130 diputados y 60 senadores).
«Aquí no tenemos a gente vinculada a los grupos de poder que hoy controlan el Congreso. No somos corruptos ni sinvergüenzas, ni pertenecemos a este pacto mafioso que tanto daño nos hace. Nosotros contamos con una trayectoria democrática comprobada, liderada por Rafael Belaúnde», afirmó.
Como cierre, Canelo anunció que el movimiento de fonavistas se sumará al respaldo de Libertad Popular, recordando que él asumió la defensa legal de este grupo desde los inicios de su justo reclamo para la devolución de sus aportes al ex Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi).
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