La Comisión de Fiscalización identificó a Zhihua Yang como operador vinculado a constructoras estatales chinas beneficiadas por Provías Nacional.

Durante el gobierno de José Jerí, el Estado peruano suscribió contratos por S/1.400 millones con empresas chinas para obras viales a través del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Las adjudicaciones, firmadas entre octubre de 2025 y el programa Provías Nacional, fueron consignadas en un informe de la Comisión de Fiscalización del Congreso que investigó una presunta trama de corrupción conocida como el “Club del Dragón”. El documento también señaló la participación de un operador empresarial, Zhihua Yang, quien mantuvo reuniones con el mandatario, de acuerdo con registros y testimonios incluidos en la investigación.

Antecedentes y contexto

La Comisión de Fiscalización del Congreso elaboró un informe de 610 páginas, fechado el 14 de marzo de 2024, en el que identificó a 13 constructoras chinas que habrían integrado una red de contratación irregular dentro del MTC entre 2018 y 2022. Entre las firmas señaladas figuran China Railway Tunnel Group y China Gezhouba Group Company. El documento fue suscrito, entre otros, por José Jerí en su calidad de vicepresidente de la comisión investigadora.

Aunque el informe se centró formalmente en los periodos presidenciales previos, consignó que durante el mandato de Jerí se concretaron nuevas adjudicaciones a empresas incluidas en el listado, mediante el programa Provías Nacional del MTC.

Contratos adjudicados durante el gobierno de Jerí

Según el informe parlamentario, los contratos suscritos fueron los siguientes:

• Corredor vial Molinopampa (Áncash): S/273,2 millones, firmado el 14 de octubre de 2025 con China Railway Tunnel Group Co. Ltd., sucursal Perú.
• Carretera Cerro de Pasco–Tingo María: S/515 millones, suscrito el 17 de octubre de 2025 con la misma empresa.
• Carretera Boca del Río (Tacna): S/608,5 millones, firmado el 21 de octubre de 2025 con China Gezhouba Group Co. Ltd.

Los contratos fueron rubricados por representantes legales de las compañías chinas y se ejecutaron bajo el argumento de cumplir mandatos judiciales que ordenaban la adjudicación de las obras.

El rol de Zhihua “Johnny” Yang

El informe de la Comisión de Fiscalización identificó a Zhihua Yang como un “operador” que habría brindado soporte logístico y empresarial a las constructoras chinas investigadas. Yang no figura como contratista directo del Estado, pero aparece vinculado como subcontratista a través de empresas locales como Canton Lima y Construcciones Capón.

El documento también consigna que Yang participó en proyectos adjudicados a consorcios vinculados a China Railway N°10 Engineering Group Corp. Ltd., que entre 2018 y 2024 obtuvo contratos por S/2.961 millones. En el caso del proyecto Molinopampa, el informe señala que Yang habría tenido participación indirecta mediante empresas de su entorno.

Reuniones y conocimiento previo

La comisión parlamentaria documentó reuniones entre el presidente Jerí y Yang en locales privados de Lima, registradas en videos difundidos públicamente. El informe sostiene que Jerí no podía desconocer los señalamientos contra el empresario, ya que firmó el documento que lo identificaba como operador de las empresas del “Club del Dragón”.

Pese a ello, el informe de la Comisión de Fiscalización no fue aprobado por el Pleno del Congreso, por lo que no fue remitido al Ministerio Público para el inicio de investigaciones fiscales.

Periodos no investigados y continuidad de contratos

La investigación parlamentaria se concentró en los gobiernos de 2018 a 2022 y no incluyó las adjudicaciones realizadas durante el mandato de Dina Boluarte (2023-2025). En ese periodo, según cifras oficiales, varias de las constructoras señaladas continuaron obteniendo contratos millonarios, sin que esos procesos fueran incorporados al informe del “Club del Dragón”.

Implicaciones y escenarios

La no aprobación del informe parlamentario impidió la apertura inmediata de diligencias fiscales y permitió que las empresas señaladas siguieran contratando con el Estado. Diversos analistas han advertido que, de retomarse la investigación, podrían evaluarse responsabilidades administrativas y penales vinculadas a las adjudicaciones y a los vínculos entre funcionarios y operadores empresariales.

Panorama

El informe de la Comisión de Fiscalización dejó constancia de adjudicaciones por S/1.400 millones a empresas chinas durante el gobierno de José Jerí y documentó la presencia de un operador empresarial señalado en una presunta red de corrupción. Al no haber sido aprobado por el Congreso, el caso permanece sin investigación fiscal formal, mientras las contrataciones observadas continúan siendo materia de debate público y político.