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JORGE B. HUGO ÁLVAREZ / El estadista y la política de estado en democracia

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JORGE B. HUGO ÁLVAREZ / El estadista y la política de estado en democracia


Un político tradicional gobierna pensando en las próximas elecciones de su partido o de quienes lo apoyaron, nunca pensando en las próximas generaciones. ¿Qué define a un gobernante estadista de otro que no lo es? En democracia son muchas las cualificaciones que definen a un estadista.  entre ellas, desde luego, a aquella persona con gran saber y experiencia en los asuntos del Estado, con visión de país, desprendimiento de ambiciones personales, dialogante, inteligente, que busca el consenso y los acuerdos nacionales.

El estadista entiende que se gobierna mejor generando consensos y políticas públicas en democracia. A diferencia del autócrata, del advenedizo, dictador o de aquellos o aquellas que no tienen una idea elemental de cómo se gobierna una Nación.

Hemos de saber que en las condiciones dramáticas que vive nuestro país se demanda la aplicación de políticas de Estado. Pues las políticas de Estado son las que definen mejor la estabilidad de la democracia en la medida que implica políticas públicas de consensos en democracia.  Por eso la ilustración más caracterizada reclama y valora las políticas de largo plazo que con frecuencia se sintetizan en la demanda por Políticas de Estado que resultan más estables y continúas.

Claro que el concepto de política de Estado se ubica en un rango de definiciones muy variadas, desde opciones de máxima amplitud a opciones restringidas a ciertos tipos de acción pública muy específica. No obstante, cualquiera sea la definición que se asuma, no se puede prescindir de los cuatro elementos esenciales: gobierno, problemas, objetivos y proceso.

Eso hace posible la conectividad entre Estado, Empresa, sociedad civil, partidos políticos, etc. Siendo el Estado quien determina el uso de los recursos para el beneficio de los ciudadanos y de las nuevas generaciones.

En consecuencia, las políticas de Estado trascienden a los gobiernos porque son conjuntos de decisiones definidas e implementadas con la participación y legitimación de autoridades representativas del Estado, junto a representantes de la sociedad, tendientes a mejorar, transformar o solucionar una situación pública problemática o a emprender acciones consideradas útiles para la sociedad. Los Gobiernos pasan, pero las políticas de Estado perduran.

Las políticas de Estado definen lineamientos generales que orientan el accionar del Estado en el largo plazo. En Perú fueron el resultado de un consenso alcanzado en el Foro del Acuerdo Nacional en el año 2002 (sociedad civil, Estado y partidos políticos) con sus 35 Políticas de Estado, las que han sido agrupadas en cuatro ejes temáticos: (i) Democracia y Estado de derecho; (ii) Equidad y justicia social; (iii) Competitividad del país; y (iv) Estado eficiente, transparente y descentralizado y el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) vigente.

Asimismo, el PEDN vigente está sustentando en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en el concepto de desarrollo humano como libertad y en las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional.

Nada de esto se cumple porque no tenemos estadistas sino improvisados, aventureros y cacasenos.

(*) Abogado penalista y analista político.

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Gobierno plantea eliminar el tope a las tasas de interés de bancos y financieras

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Gobierno plantea eliminar el tope a las tasas de interés de bancos y financieras

La propuesta forma parte del pedido de facultades legislativas presentado ante el Congreso y se sustenta en informes de la SBS y el BCRP sobre el efecto del límite actual en el acceso al crédito formal.

El Poder Ejecutivo incluyó en su pedido de facultades legislativas, presentado ante la Cámara de Diputados del Congreso, una propuesta para derogar el tope a las tasas de interés que bancos y entidades financieras pueden cobrar a sus clientes. La medida modificaría el artículo 6 de la Ley 28587 y el artículo 9 de la Ley 26702, con el fin de eliminar las disposiciones de la Ley 31143, la norma vigente desde 2021 que protege de la usura a los consumidores de servicios financieros.

El sustento remitido junto con el pedido de facultades sostiene que el mecanismo actual ha generado efectos adversos sobre el acceso al crédito formal, en particular entre personas de menores ingresos y clientes con menor historial crediticio. “La SBS concluye que la regulación de tasas máximas habría limitado la incorporación al sistema financiero de determinados deudores de mayor riesgo que, de haber accedido a un primer crédito, podrían posteriormente haber obtenido condiciones de financiamiento más favorables”, señala el documento. En la misma línea, cita una conclusión del BCRP: “Las tasas máximas de interés no constituyen un mecanismo adecuado para mejorar las condiciones de acceso al crédito de la población ni para promover la inclusión financiera”.

De aprobarse, la medida permitiría a bancos y financieras fijar sus tasas de interés sin el límite que rige desde hace cinco años, cuando el Congreso aprobó la Ley 31143 como respuesta a las críticas por el cobro de tasas consideradas abusivas en créditos de consumo. La propuesta forma parte de un paquete más amplio de facultades legislativas que el Ejecutivo espera que el Congreso apruebe en las próximas semanas.

Fuente: Infobae

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Anglo American proyecta invertir US$1648.9 millones para ampliar el tajo de Quellaveco

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Anglo American proyecta invertir US$1648.9 millones para ampliar el tajo de Quellaveco

La propuesta, presentada ante el Senace, extendería por cinco años la explotación de la mina en Moquegua sin incrementar la capacidad de producción ya aprobada.

Anglo American presentó ante el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace) la Quinta Modificación del Estudio de Impacto Ambiental de Quellaveco, su mina de cobre y molibdeno en Moquegua, con una inversión proyectada de US$1648.9 millones. La propuesta busca extender por cinco años la explotación del tajo, del año 20 al año 25 de operación, sin incrementar las reservas ni la capacidad de producción ya aprobada, que se mantiene en 150 000 toneladas por día.

El cambio más visible estará en las dimensiones del Tajo Quellaveco, cuya huella pasaría de aproximadamente 420 a 580 hectáreas, con la explotación llegando hasta la cota de 2970 metros sobre el nivel del mar. La nueva configuración obligará a modificar el plan de minado y a rediseñar componentes como el depósito de material estéril y el stock de mineral, además de incorporar plataformas multiuso y el depósito de material excedente Asana.

La etapa de construcción de estos componentes está prevista para el año 8 de operación, con una duración de un año, mientras Quellaveco mantiene sus actividades habituales; los nuevos componentes entrarían en operación entre los años 9 y 25. La compañía plantea también obras complementarias como el realineamiento del acceso entre planta y mina y mejoras en los sistemas de manejo y desaguado de aguas, manteniendo el esquema aprobado de descarga cero.

Fuente: Rumbo Minero

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