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“PAÍS DE DESCONCERTANTES GENTES…” – VALOR.PE
Por: Abraham Rivas Lombardi
Se atribuye a nuestro inefable tahúr político Nicolás de Piérola[1] la frase que resumía su visión del Perú: “País de desconcertantes gentes esparcidos en un inmenso territorio.” Que las elecciones en nuestro país producen un suspenso que haría empalidecer a las películas del gran Hitchcock, lo confirman los sondeos de opinión que revelan que a un mes de los comicios ningún candidato alcanza el 15% de intención de voto y que existe un bolsón superior al 35% que no ha definido su sufragio o que votará blanco o viciado y, lo que es más grave, casi el 40% no está nada interesado en las elecciones. ¡Espeluznante!.
A diferencia de las cuatro últimas elecciones esta vez no hay un candidato puntero con una sólida tendencia superior al 25% – Toledo (2001), Humala (2006 y 2011), Fujimori (2016) – y dos o tres peleando el paso a la segunda vuelta – García y Flores (2001), García y Flores (2006), Fujimori y PPK (2011), PPK y Mendoza (2016) – sino media docena de postulantes por debajo del 10% de intención de voto.
Este escenario de desconexión elector-elección es muy parecido a los comicios para Alcalde de Lima Metropolitana de 2018, donde semanas antes del acto electoral casi el 60% de los electores no estaban interesados ni tenían definido su voto. En ese contexto, la sobria presentación de Jorge Muñoz en el primer debate municipal hizo “click” con el votante y en menos de dos semanas subió de 3% a 36%, ganando la Alcaldía Metropolitana.
La gran diferencia es que no estamos ante la elección de un Alcalde, sino del Presidente y cabeza del gobierno que tendrá el reto histórico de liderar la reconstrucción del Perú en medio de la pandemia del COVID-19 y asumir las consecuencias sociales, económicas y estructurales de esta tragedia nacional. A menudo considero que este desafío solo tiene dos precedentes: Cáceres en 1886, tras la finalización de la devastadora Guerra del Pacífico y Fujimori en 1990 tras el desastre económico de García I y bajo ataque de las oleadas terroristas de Sendero Luminoso y el MRTA.
Que tengamos este tenebroso panorama electoral tiene consabidas explicaciones. La ciudadanía está harta de los políticos, ¿Se acuerdan de la muletilla “no me representa”? La sucesión de una multitud de autoridades y funcionarios procesados por corrupción, en todos los niveles de gobierno, ha liquidado el prestigio de los políticos ante el elector y, lo que es peor, peligrosamente viene deslegitimando a la propia democracia.
La ENHO 2019 del INEI[2], es decir pre-pandemia y en pleno choque Vizcarra-Congreso y del affaire Odebrecht arrojó que a nivel nacional el 56.2% de la población consideraba que la democracia funcionaba mal o muy mal, contra 37.6% bien o muy bien y un 6.1 que no sabe. Si vamos al Latinobarómetro 2018 – el más reciente publicado – en el caso peruano el apoyo a la democracia descendió de 61% en 2010 a 43% en 2018, con un 27% a los que daba lo mismo un régimen democrático o uno no democrático y un 17% que prefería un gobierno autoritario. ¿Entienden ahora por qué UPP, PODEMOS y el FREPAP ganaron las elecciones legislativas complementarias de Enero 2020 que engendró el vacado Vizcarra?.
Otra explicación es que no tenemos partidos políticos, por más que veamos pulular en los medios a decenas de siglas y nombres pomposos. Como hemos señalado reiteradamente, tenemos proyectos personalísimos y clubes electorales, cuando no franquicias sustentadas en los apetitos individuales de personas. Por ende, no hay líneas matrices de pensamiento, visiones de Estado y planes de gobierno de dimensión nacional, sustentados por equipos ideológica y programáticamente identificados. Esa es la desgracia presente del Perú y el gran riesgo del proceso electoral 2021.
¿Qué puede pasar de aquí al 11 de Abril? A priori tengo la esperanza que el elector peruano in extremis vote sabiamente como en anteriores ocasiones. Frenó al cuestionado García en 2001, nos libró del Humala chavista en 2006 y solo lo eligió en 2011 cuando se comprometió a respetar el sistema democrático; y en 2016 le arrebató la victoria a Fujimori para evitar un copamiento absoluto del poder similar a 1992-2000. Empero, esta esperanza tiene un severo hándicap: ¿Qué tan grande es el nivel de indignación y hartazgo de la ciudadanía con sus políticos? … por eso aquello de “País de desconcertantes gentes…”
[1] Jefe Supremo 1879-1881 y Presidente Constitucional de la República 1895-1899.
[2] Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Encuesta Nacional de Hogares (ENHO) 2019,
*Imagen: Diario El Comercio
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ALTA DESCONFIANZA CIUDADANA REVELA URGENCIA DE CAMBIAR LOS PROCESOS DE PARTICIPACIÓN
Especialistas advierten que procesos claros, continuos y accesibles pueden reducir conflictos y fortalecer decisiones públicas.
La desconfianza en las instituciones públicas sigue en niveles altos y refleja una creciente distancia entre el Estado y la ciudadanía. Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), el 83 % de los peruanos no se siente representado por ninguna autoridad, mientras que la desconfianza en el Congreso alcanza el 92.4 %. Este escenario debilita la legitimidad de las decisiones públicas y evidencia la urgencia de mejorar los canales de participación.
En este contexto, especialistas señalan que la participación ciudadana es clave, porque permite recoger información local y anticipar conflictos. “La participación ciudadana debe entenderse como una inversión institucional y no como un simple trámite. En un contexto donde la opinión pública asocia sostenibilidad, control estatal y transparencia con legitimidad económica, fortalecer estos mecanismos ayuda a reducir los riesgos, a optimizar la toma de decisiones y a aumentar la confianza”, indicó José Luis Bonifaz, profesor principal del Departamento Académico de Economía de la Universidad del Pacífico, quien agregó que estos procesos deben dejar de ser acciones aisladas y convertirse en prácticas continuas dentro de las instituciones.
Sin embargo, persisten limitaciones que dificultan una participación informada. La información técnica suele ser compleja y no siempre se comunica de forma clara. “Los documentos técnicos suelen ser complejos y no siempre se comunican de manera accesible, lo que limita la participación informada y promueve percepciones de ‘participación simbólica’”, explicó Bonifaz. Frente a ello, la Asociación Internacional para la Participación Pública (IAP2) Latinoamérica recomienda usar lenguaje sencillo y formatos accesibles.
La IAP2 Latinoamérica también enfatiza que la participación debe integrarse desde el inicio de los procesos y no solo en etapas finales. “La participación no es el último vagón. Se integra desde el primer momento del proceso legislativo o de decisión”, señaló la organización. Además, advierte que es clave informar qué ocurre con los aportes ciudadanos: “Las personas necesitan saber qué ocurrió con sus contribuciones”, ya que explicar su uso fortalece la confianza y ayuda a cerrar la brecha entre el Estado y la ciudadanía.
Fuente: InfoActiva
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SUBEMPLEO PROFESIONAL EN LIMA AFECTA A MÁS DE 328 MIL UNIVERSITARIOS
El incremento de la precariedad laboral se vincula a la débil dinámica económica y a la desconexión entre la formación educativa y el mercado.
La precariedad laboral en Lima Metropolitana ha alcanzado niveles preocupantes, afectando a 328,300 profesionales con educación superior universitaria que hoy se encuentran en situación de subempleo por ingresos. Según datos del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), esta cifra representa un aumento del 21.1 % respecto al año anterior, evidenciando que tener un título ya no garantiza cubrir el costo de la canasta básica familiar. El economista laboral Fernando Cuadros explicó que este fenómeno responde a un crecimiento económico insuficiente para generar empleo formal masivo, señalando que: “El subempleo ya es un problema estructural en el mercado laboral nacional, pero post pandemia se ha acentuado”.
A la débil dinámica del PBI se suma una marcada inadecuación ocupacional, donde más de la mitad de los profesionales se desempeñan en labores ajenas a su formación académica. Especialistas como la socióloga Alejandra Dinegro advierten que existe un divorcio permanente entre lo que se enseña en las aulas y lo que el mercado laboral requiere, lo que genera una desmotivación profunda en la juventud calificada. Cuadros sostiene que el problema no es un exceso de profesionales, sino una economía incapaz de absorber el talento disponible, afirmando que: “El tiempo y la inversión en educación superior no se traduce necesariamente en empleos con buenos ingresos”.
Este escenario ha provocado una fuga de talentos, ya que muchos graduados optan por migrar ante la falta de expectativas y la proliferación de empleos de baja calidad en pequeñas empresas. Sectores como manufactura y construcción han mostrado los mayores niveles de deterioro salarial para el personal calificado. De no implementarse políticas de diversificación productiva que impulsen sectores como la agroindustria o el turismo, el país continuará perdiendo capital humano valioso. Para Dinegro, esta realidad compromete el futuro nacional, pues “hoy, incluso con un título universitario, trabajar más no necesariamente significa vivir mejor”.
Fuente: La República
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