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Por: Arturo Bobbio C. / Las ataduras normativas en la función pública

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Por: Arturo Bobbio C. / Las ataduras normativas en la función pública


En el desarrollo profesional de todo funcionario público está siempre presente la disyuntiva de tomar decisiones favorables o desfavorables respecto de actos administrativos que van a generar, retirar o limitar derechos de los ciudadanos.

A diferencia de cualquier peruano que está protegido con la garantía constitucional establecida en el literal A del inciso 24 del artículo 2 de nuestra Constitución Política que a la letra indica: “Nadie está obligado a hacer lo que la Ley no manda ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe”, el servidor público en el ejercicio de sus obligaciones no tiene este derecho y aunque parezca increíble está limitado a “realizar lo que la Ley le permite e impedido de hacer lo que ella no le faculta”.

Es decir, está totalmente encasillado en función a lo que la norma señala, de este modo nuestra legislación circunscribe, penaliza y sanciona cualquier iniciativa que esté fuera de los textos únicos de procedimientos administrativos de las diversas entidades del estado.

Para decirlo en cristiano, el colaborador estatal frente a una problemática social queda atado a buscar una salida dentro de normas que en su mayoría son burocráticas, anacrónicas y muchas veces incoherentes con las diversas realidades que tenemos a lo largo y ancho de nuestro país.

Limitar el campo de acción de los gestores públicos a estos instrumentos no hace más que exacerbar a los ciudadanos que en búsqueda de soluciones acuden a las instituciones del gobierno y se topan con que no hay un resultado para sus pedidos porque la norma indica que la salida al problema no es viable o el tiempo en que será posible implementarla es demasiado largo por el papeleo requerido.

Y es que, considero que el legislador equivocadamente buscó restringir la discrecionalidad del trabajador público pensando que de esa manera prevenía el posible actuar delictivo, abusivo y prepotente de algunos de ellos, cuando en realidad lo que debió hacerse es buscar mecanismos de sanciones drásticas frente a las posibles malas decisiones tomadas por estos gerentes públicos dentro de sus funciones, ya que la confianza, la libertad y la posibilidad de innovar son insumos imprescindibles que deberían tener todos los directivo estatales, para dar soluciones ingeniosas, prácticas y de impacto inmediato para los grave problemas que nos aquejan.

Gracias a Dios hoy somos una nación con los recursos necesarios para empezar a salir adelante, es aberrante que no se puedan comprar medicinas de manera oportuna por la serie de papeles que demoran en firmarse.

Es increíble que un alcalde no pueda iluminar un puente peatonal porque a pesar que está en su jurisdicción y sus vecinos son asaltados por la oscuridad, hay un legalismo que indica que la vías principales dependen de la municipalidad provincial y que si lo ilumina comete el delito de malversación de fondos, o que no pueda hacerle mantenimiento a una pista por el mismo motivo o hasta tener que esperar el largo y tedioso papeleo para que la municipalidad provincial le transfiera la posibilidad de hacerlo.

Esperemos que este congreso nos quite estas ataduras y nos permita implementar una función pública eficiente, eficaz y que de soluciones a la población.

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Scipion proyecta recuperar hasta 50 mil m² de edificios patrimoniales en el Centro de Lima

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Scipion proyecta recuperar hasta 50 mil m² de edificios patrimoniales en el Centro de Lima

Entre 2026 y 2030, la inmobiliaria prevé US$30 millones en obras y ya ejecutó 6% del monto; su plan incluye los proyectos Colmena & Wilson y Bicentenario.

Scipion Real Estate, desarrolladora especializada en la puesta en valor de inmuebles monumentales, tiene un plan de negocios 2026-2030 que contempla recuperar y construir hasta 50 mil m² en el Centro Histórico de Lima, con una inversión estimada de US$30 millones en obras. La empresa reactivó su plan en 2023 y cuenta con las licencias necesarias. Su co-founder y CFO, Jaime Palazuelo, explicó a Gestión que se priorizó desarrollar los proyectos y obtener los permisos, y que en 2026 se inició la fase de obras, con 6% del monto ejecutado. La compañía espera llegar a cerca de un tercio antes de que termine 2027.

El proyecto central es Colmena & Wilson, en el entorno de las avenidas Tacna, Nicolás de Piérola e Inca Garcilaso de la Vega, cuya rehabilitación comenzó en agosto de 2026 y concluiría a fines de 2027. El edificio, diseñado por el arquitecto Rafael Marquina y Bueno, tiene cerca de 13 mil m² construidos sobre un terreno de 2000 m². Contempla una inversión superior a US$8 millones, más US$4 millones en amoblamiento, unos 10 mil m² de oficinas, 1800 m² de área comercial y capacidad para unas 2000 personas, además de reforzamiento sísmico. Palazuelo afirmó: “Nuestro proyecto Colmena & Wilson tiene una masa crítica suficiente que creemos que debería generar el cambio en la forma de ver los edificios del Centro de Lima y crear un nuevo estándar de espacios contemporáneos”.

El Proyecto Bicentenario comprende la recuperación del edificio San Luis y la construcción del edificio Zepita. Nació en 2019 con una oferta proyectada de 40 mil m²; su segunda etapa se postergó por el contexto político y económico y, según Palazuelo, consolidará el frente opuesto a Colmena & Wilson. El ejecutivo indicó que hoy la aplicación normativa recae en una comisión en la que Prolima es la máxima autoridad y que obtener una licencia en el Centro Histórico puede tomar alrededor de un año o menos. Sobre el modelo de negocio, señaló: “Nosotros alquilamos los espacios, no los vendemos. Habrá un retorno en los próximos 10 años”.

Fuente: Gestión

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Senamhi proyecta temperaturas de 34 a 36°C en Lima entre febrero y marzo de 2027

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Senamhi proyecta temperaturas de 34 a 36°C en Lima entre febrero y marzo de 2027

Lima Metropolitana podría registrar entre 34 y 36°C durante febrero y marzo de 2027, con una sensación térmica de unos 38°C, según los pronósticos del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (Senamhi). Lo informó la jefa encargada de la entidad, Grinia Ávalos, en el programa La Rotativa del Aire de RPP. La funcionaria señaló que esos valores corresponden a las condiciones de un Niño ya extraordinario y que, en promedio, serían superiores a lo habitual: “Ciertamente son 5 o 6 grados en promedio por encima de lo normal”.

Las proyecciones se dan tras meses de ola de calor en Lima y gran parte de la costa, asociada a la presencia de El Niño en el litoral. El Senamhi reportó que el 2 de noviembre la temperatura en Lima Metropolitana superó los 30°C. Según Ávalos, las temperaturas seguirán en aumento a medida que se aproxime el verano, la estación más cálida del año.

En la costa norte, Ávalos indicó que, desde el 5 de noviembre, se espera un tercer pulso de lluvias en Tumbes y Piura, donde las precipitaciones se adelantaron a fines de septiembre. Explicó que las lluvias sucesivas saturan el suelo y que, por ello, “cuando viene un tercer, cuarto pulso de lluvia, ya los suelos no resisten más captación de lluvia y se generan con mayor facilidad la activación de quebradas”. El Senamhi sigue de cerca la evolución de las lluvias en esa zona.

Fuente: RPP

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