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Por: JAVIER VALLE-RIESTRA / Asilo y fuga

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Por: JAVIER VALLE-RIESTRA / Asilo y fuga


En estos días la señora Lilia Paredes, cónyuge del inepto y canallesco Pedro Castillo, se asiló en la embajada mexicana de Lima y con el salvoconducto otorgado por la cancillería peruana viajó hacia México. El gobierno de Andrés Manuel López Obrador alegó persecución política. Sin embargo, la ministra peruana de Relaciones Exteriores, Ana Gervasi, señaló que la investigación que se le sigue a la señora Paredes “está referida en la comisión de un delito común”. También dijo que el salvoconducto se dio “con la reserva del derecho” que asiste al Estado peruano de solicitar una eventual extradición. Se equivoca. Veamos.

II

Asilo, palabra de origen griego, significa “lugar de refugio para los perseguidos”. Según la doctrina, el asilo político es la protección o amparo que, en determinadas circunstancias y bajo ciertas condiciones, se otorga en el territorio de un Estado o en sedes diplomáticas acreditadas en el exterior a las personas perseguidas por sus ideas políticas, sus convicciones, religiosas, sus condiciones étnicas o la comisión de delitos políticos (cfr. Borja, Enciclopedia de la Política).

No es el caso de Lilia Paredes, pero su asilo mexicano, lamentablemente, es un factor contrario a la extradición pronosticada por la Cancillería. Tenemos nuestra Ley sobre Asilo (27840) que contiene su definición, la distinción entre el asilo diplomático y el territorial (por el sitio donde acontece), el primero se concede en la misión diplomática de un Estado acreditada o a bordo de naves y aeronaves militares y, el segundo en cualquier parte del territorio de un Estado; los derechos del asilado, su inmunidad, la protección a su familia, etc. Es una ley-modelo y contribuye a dejar sentada la línea mayoritaria sobre el asilo: la del derecho del país asilante de calificar y conceder el asilo.

III

Según la Convención sobre Asilo, suscrito en Caracas (1954), las modalidades y características del asilo diplomático son las siguientes: a) Todo Estado parte de esta Convención tiene el derecho de conceder asilo a los perseguidos políticos dentro de las limitaciones señaladas por ella, pero sin que este derecho constituya, en modo alguno, obligación de otorgarlo; b) El agente diplomático o el jefe del campamento o nave militar que hubiere concedido asilo estará obligado a comunicarlo al ministro de asuntos exteriores del otro Estado, a la brevedad posible;

  1. c) La misión diplomática asilante no permitirá al refugiado intervenir en la política del Estado territorial ni alterar su tranquilidad en forma alguna; d) El gobierno del Estado territorial tiene el derecho, en cualquier momento, de pedir que el asilado sea puesto fuera de su territorio a la brevedad posible, pero está obligado a dar garantías necesarias a fin de que salga sin peligro para su integridad;
  2. e) Después de otorgado el asilo, el Estado asilante puede solicitar al gobierno del otro Estado la salida inmediata del refugiado; f) La conducción del refugiado corresponde al país que concede el asilo, pero el Estado territorial puede señalar la ruta de su traslado, sin que esto signifique la determinación del lugar de destino; g) El asilado no puede ser desembarcado en ningún lugar del Estado territorial ni en región extranjera demasiado próxima, a no ser por razones ineludibles del transporte; h) Todo Estado suscriptor de la Convención, por cuyo territorio sea necesario pasar en la conducción del asilado, estará obligado a permitir dicho tránsito sin más exigencia que exhibir el salvoconducto y la constancia de la calidad de asilado otorgada por quien concedió el asilo; i) No será lícito al Estado asilante devolver al asilado al país de origen, a menos que concurra la voluntad expresa de éste.

IV

Hemos sido un siempre una jurisdicción de asilo; en el propio virreynato al grito “A Iglesia me llamo” un perseguido encontraba refugio en templos; y muchas casas coloniales tenían esa inmunidad. Caso histórico de Asilo fue el Haya de la Torre en la embajada colombiana duró cinco años y tres meses (1949-1954). Al final salió victorioso con su salvoconducto.

(*) Jurista, exconstituyente, exdiputado, exsenador y excongresista.

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EL FENÓMENO EL NIÑO LE COSTARÍA S/16 000 MILLONES A LA ECONOMÍA PERUANA HASTA 2027

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EL FENÓMENO EL NIÑO LE COSTARÍA S/16 000 MILLONES A LA ECONOMÍA PERUANA HASTA 2027

Credicorp Capital estima que el mayor golpe llegará el próximo año, cuando coincidan un Niño Costero fuerte y uno global, y advierte que Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad concentrarán el impacto más severo en agro, pesca y empleo.

El Fenómeno El Niño (FEN) restaría cerca de S/16 000 millones a la actividad económica del país entre 2026 y 2027, según estimaciones de Credicorp Capital Asset Management. Jonathan Gutiérrez, asociado senior de Renta Variable de la firma, explicó que, con una severidad de moderada a fuerte, el golpe acumulado superaría el 1% del PBI, por encima de lo registrado en eventos climáticos anteriores. El mayor efecto se concentraría entre diciembre de este año y marzo de 2027, cuando coincidirían un Niño Costero fuerte y uno de escala global; solo para 2026 el impacto equivaldría a 0.5% del PBI (unos S/6000 millones), mientras que para 2027 subiría a 0.8% (cerca de S/10 000 millones). Con este escenario, la firma redujo su proyección de crecimiento del país de 3.8% a 3.3% para este año, y de 4.3% a 3.5% para el próximo.

El impacto no se repartiría de forma uniforme entre regiones, ya que Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad, que en conjunto aportan el 25% de la producción agrícola nacional y el 35% de la pesquera, serían las más golpeadas por su alta exposición a estas dos actividades. Cerca del 80% de la oferta nacional de mango, palta y arándano proviene de esas zonas, por lo que una afectación climática recortaría directamente la disponibilidad de estos productos. Gutiérrez precisó que, al sumar la contribución de actividades como comercio, transporte y manufactura, en esos cuatro departamentos «estos verían afectada casi la mitad de su producción agregada anual».

El fenómeno también presionará los precios y el empleo. Credicorp calcula que el encarecimiento de alimentos añadirá 1.25 puntos a la inflación de este año y 0.75 puntos a la de 2027, con lo que la proyección de cierre pasa a 4.1% y 2.7%, respectivamente. En el mercado laboral, el golpe recaería sobre todo en trabajadores informales de la pesca y el agro, los sectores más ligados al salario mínimo. Pese a ello, Gutiérrez sostuvo que ese menor dinamismo sería más que compensado por sectores no primarios como construcción, comercio y servicios, impulsados por un crecimiento de la demanda interna cercano a 5% y de la inversión privada de alrededor de 10%.

Fuente: Gestión

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SEGURIDAD, EL NIÑO E INVERSIÓN: LOS RETOS URGENTES PARA LOS PRIMEROS 100 DÍAS DEL PRÓXIMO GOBIERNO

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SEGURIDAD, EL NIÑO E INVERSIÓN: LOS RETOS URGENTES PARA LOS PRIMEROS 100 DÍAS DEL PRÓXIMO GOBIERNO

Representantes de la pesca, la minería, los gobiernos regionales y el alcalde de San Martín de Porres detallaron las medidas concretas que esperan del nuevo Ejecutivo tras el cambio de mando del 28 de julio.

A pocas semanas del inicio del nuevo gobierno, cuatro voces del sector privado y subnacional plantearon las tareas que consideran urgentes para los primeros 100 días de gestión. Sus demandas coinciden en dos frentes: enfrentar los efectos del Fenómeno El Niño, que ya golpea sectores como la pesca y amenaza con lluvias intensas en varias regiones, y recuperar el orden interno como condición para reactivar la inversión.

En seguridad, el alcalde de San Martín de Porres, Hernán Sifuentes, pidió priorizar la reorganización de la cúpula de la Policía Nacional del Perú (PNP) y del Instituto Nacional Penitenciario (INPE), y la obtención de facultades delegadas del Congreso para modernizar la PNP con inversión en inteligencia y unidades de flagrancia. Para el burgomaestre de este distrito de Lima Norte, no hay margen para nuevos diagnósticos: «El orden requiere acciones inmediatas».

En el frente económico, la presidenta de la Sociedad Nacional de Pesquería, Jessica Luna, advirtió que El Niño ya obligó a suspender la primera temporada de pesca de anchoveta en la zona centro-norte, lo que pone en riesgo a los 250 000 trabajadores directos e indirectos del sector, y pidió a Imarpe y Produce un plan ágil de monitoreo. Julia Torreblanca, titular de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, planteó acelerar una cartera de proyectos mineros por más de US$63 000 millones mediante mayor estabilidad jurídica y menos trabas burocráticas. Por su parte, Luis Neyra, presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, calificó la respuesta ante El Niño como la verdadera prueba de fuego del nuevo Ejecutivo, y reclamó presupuesto adicional para destrabar obras de prevención paralizadas desde el desastre de 2017.

Fuente: El Comercio

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