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Por: JAVIER VALLE-RIESTRA / Las masas golpistas
El presente en un reflejo de nuestra historia porque no la hemos superado. En “La Multitud, la Ciudad y el Campo”, Basadre nos relata que las guerras civiles son una constante en nuestra vida Republicana, pero viene de atrás. Las primeras guerras intestinas fueron de Pizarro con Almagro (por la posesión del Cuzco), Almagro el mozo contra Pizarro, Vaca de Castro contra Almagro. Fue la multitud de aventureros recién llegados en tierras conquistadas con afán por el botín y del impulso exacerbado de quienes se veían postergados en el enriquecimiento obtenido por los caudillos y sus adeptos.
En la primera etapa no participan las ciudades. En la segunda, es la reacción contra el centralismo de la Corona sobre el Perú ante la intervención económica y política que designa autoridades y dicta nuevas leyes contra los encomenderos, protagonizada por Blasco Núñez de Vela contra Gonzalo Pizarro y la rebelión de Hernández Girón. La multitud de la Colonia fue, más bien, callejera, religiosa, áulica, con procesiones y celebraciones fastuosas en Lima, como centro del poder virreinal.
II
Sigamos con Basadre. Apareció, después, un tipo de multitud desconocida: la multitud política. Multitud de apoteosis del 28 de julio de 1821; multitud combativa contra las tropas de Canterac (setiembre de 1821); la de odio contra el despotismo de Monteagudo, por el propósito de los liberales o republicanos de deshacerse de la monarquía, por la ambición de Riva-Agüero; es de pavor ante el peligro renovado de los españoles al ver que la Independencia no trajo felicidad, sino amarguras; seria multitud de apoteosis, nuevamente, después de Ayacucho (1824) cuando en las iglesias se canta, junto con el Evangelio, vivas a Bolívar. Nuestro más ilustre historiador, con acierto dice:
“la revolución peruana no fue dirigida ni conducida por la multitud: [solo] fue un sismógrafo de las horas ilusas o de las horas tremendas o de horas victoriosas. No hubo masacres, saqueos, incendios, robos (…) de la sensación del poder ilimitado que tuvieron allí como ejerciendo un derecho sagrado el odio, la envidia, la avidez. No imperó una mentalidad jacobina. La emancipación fue una empresa de ejércitos más que de pueblos, de caudillos más que de ciudadanos”.
III
Durante siglos tuvimos guerras civiles. Otro ejemplo, es la guerra civil de 1895 entre Piérola y caceristas que da inicio a la Republica Aristocrática. El siglo XX, en cambio, no tuvo ese fenómeno, salvo el derrocamiento de Billinghurst (1914), esa aparente paz duraría hasta el oncenio de Leguía (1919-1930). Después vino un permanente conflicto bélico y civil que culminó con el asesinato del general Luis Miguel Sánchez Cerro, un individuo siniestro. Se instaló inmediatamente el general Benavides (1933 a 1939).
La paz, también, fue ficticia con Prado (1939-45; 1956-62) porque esos años fueron conflictivos y las masas se combatían con las masas, como lo recordara Víctor Andrés Belaunde en diciembre de 1945 durante un mitin pro-aprista. Todo eso se quebró en 1948 al terciar en el debate la lucha de aprismo y antiaprismo. De aquella fecha data la sublevación de la Marina que derrocó a José Luis Bustamante y Rivero a quien le sucedió el militarista y dictadorzuelo Manuel A. Odría.
La democracia se restauró, mejor dicho, se instauró en 1963 con Fernando Belaunde, luego de anularse las elecciones de 1962. La democracia quedó paralítica, nuevamente, de octubre de 1968 a 1980, con los gobiernos militares sucesivos de Juan Velasco Alvarado y Francisco Morales Bermúdez, octubrismo hipócrita. Nuevos vientos de democracia llegan al instalarse la Asamblea Constituyente de 1978-1979, presidida por Haya de la Torre, tras medio siglo de lucha.
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Desgraciadamente, no vimos los frutos de esa Constitución porque vino el autogolpe de Alberto Fujimori, el 5 de abril de 1992, siniestro nipó nirrespetuoso de las libertades y los Derechos Humanos. De esa a fecha a hoy se ha desgobernado en el Perú, destruyendo a los partidos políticos y construyendo una falsa democracia con la Carta apócrifa de 1993 ¿Qué hacer con esa teatral y falsa democracia? La respuesta es simple: restaurar la Charta de 1979.
Las masas son golpistas porque no respetan las libertades y los derechos fundamentales.
(*) Jurista, exconstituyente, exdiputado, exsenador y excongresista de la República.
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En una reciente entrevista en el programa “Conéctate con Mayra Alvarez”, Amílcar Díaz Mendoza, candidato al Gobierno Regional de Amazonas por Somos Perú, presentó sus principales propuestas para impulsar el desarrollo de la región, destacando un ambicioso proyecto de modernización educativa que contempla la implementación de tecnología en más de 3 mil aulas.
El candidato, quien obtuvo cerca de 52 mil votos en primera vuelta y logró avanzar a la segunda vuelta electoral, aseguró que su prioridad será fortalecer la educación, la salud y la infraestructura regional, promoviendo una gestión basada en el diálogo, la transparencia y el respeto político.
Más de 200 millones de soles para transformar la educación
Durante la entrevista, Díaz Mendoza anunció que mantiene su propuesta de invertir más de 200 millones de soles mediante el mecanismo de Obras por Impuestos para implementar Internet, tablets, laptops y pizarras interactivas en instituciones educativas de Amazonas.
“A través de obras por impuesto pensamos invertir más de doscientos millones de soles en cambiar de la educación análoga a la educación digital”, afirmó.
Asimismo, planteó incorporar la enseñanza del inglés desde el nivel primario, buscando que los estudiantes desarrollen competencias tecnológicas y lingüísticas desde temprana edad.
Según explicó, su objetivo es que Amazonas logre ubicarse entre las tres primeras regiones del país en calidad educativa al finalizar su eventual gestión.
Salud e infraestructura para las provincias
En materia de salud, el candidato se comprometió a impulsar la culminación de los hospitales de Bongará y Utcubamba, además de gestionar el presupuesto para nuevos establecimientos en Bagua y Chachapoyas.
También indicó que el hospital de Rodríguez de Mendoza ya estaría concluido y pendiente de inauguración, por lo que consideró necesario garantizar la disponibilidad de profesionales médicos para su funcionamiento.
Por otro lado, reconoció que durante sus anteriores gestiones municipales no logró cumplir todas sus promesas, atribuyendo parte de las dificultades a la inestabilidad política y los constantes cambios de autoridades nacionales. No obstante, destacó que dejó expedientes técnicos culminados en saneamiento, carreteras, salud y educación.
Compromiso con una segunda vuelta sin ataques
Díaz Mendoza aseguró que buscará trabajar con las autoridades de las siete provincias de Amazonas, independientemente de sus afiliaciones políticas, y descartó negociar cargos públicos a cambio de alianzas electorales.
“Yo quiero un gobierno regional de Amazonas que trabaje para todos”, expresó.
Finalmente, destacó la importancia de impulsar una verdadera descentralización que permita atender las necesidades de las regiones, especialmente en educación y salud.
La transformación educativa se perfila como una de las principales apuestas de Amílcar Díaz Mendoza, quien busca convertir la conectividad, las herramientas digitales y la enseñanza del inglés en oportunidades de desarrollo para miles de niños y jóvenes de Amazonas, con la aspiración de reducir las brechas educativas y construir una región más competitiva.
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Gasto de las municipalidades en personal pasó de S/2671 millones a S/7933 millones en 10 años
El IPE advierte que parte del salto se explica por un cambio en la clasificación del gasto en trabajadores CAS. En Lima Metropolitana, el gasto en personal del municipio subió cerca de 86% entre 2023 y 2026.
Los recursos asignados al gasto de las municipalidades en personal y obligaciones sociales crecieron 197% en una década, al pasar de S/2671 millones en 2016 a S/7933 millones en 2026, según datos de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) analizados por Gestión. Este rubro representa hoy cerca de 14% del presupuesto municipal total en promedio, más del doble del peso que tenía en 2016.
El mayor salto se produjo en 2024, cuando el gasto pasó de S/3845 millones a S/6788 millones (+76.5%). Víctor Fuentes, gerente central de Economía del Instituto Peruano de Economía (IPE), precisó que el aumento no se debió solo a mayores sueldos, sino al traslado de los trabajadores bajo contratación administrativa de servicios (CAS) de la categoría de bienes y servicios a la de personal. Al incluir el gasto en CAS de años anteriores, el IPE estima que el gasto en personal aumentó cerca de 86% en términos nominales en 10 años, es decir, casi se duplicó.
En Lima Metropolitana, el gasto en personal y obligaciones sociales del municipio pasó de S/197.8 millones en 2023 a S/368 millones en 2026, un aumento de alrededor de 86%. Carlos Casas, investigador de la Universidad del Pacífico, advirtió que el problema aparece cuando el mayor gasto no viene acompañado de mejoras en los servicios y sostuvo que “no hay ningún justificante para que los sueldos hayan subido en la proporción registrada”. Según Lima Cómo Vamos, solo 29% de los ciudadanos de Lima Metropolitana y Callao está satisfechos con la ciudad como lugar para vivir, y seis de cada 10 se declaran insatisfechos con el transporte público.
Fuentes consideró que parte de la solución pasa por contar con equipos técnicos más estables, pues el próximo año ingresarán nuevas autoridades y los cambios suelen venir acompañados de reemplazos en los puestos de confianza.
Fuente: Gestión
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