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Por: Rostyslav Yavorivskyi / Ucrania tiene la Fórmula de la paz
Ya casi un año Ucrania está luchando por su libertad, su territorio e independencia, protegiendo la población de la brutal y criminal guerra rusa. Desde el inicio de la invasión a gran escala Ejército Ucraniano demostró que es capaz no solo detener al agresor ruso sino también liberar territorio ucraniano. Desafortunadamente, al liberar partes de los territorios ocupados por rusia se encontraron mucha evidencia de crímenes de guerra, cometidos por los soldados rusos, las personas inocentes muertas. Hasta hoy día Rusia sigue sus ataques masivos con cohetes a la infraestructura civil y energética de Ucrania, matando diario a los ucranianos inclusive los niños. Para nosotros queda claro que rusia no dejó su intención de ocupar Ucrania y destruir su identidad nacional.
El Kremlin no quiere la paz. Lo confirman las declaraciones del canciller ruso quién dijo que Moscú rechaza la iniciativa del Presidente de Ucrania – la implementación de la Fórmula de la Paz.
Además, a pesar de las declaraciones de Rusia de cesar hostilidades durante las fiestas navideñas y año nuevo, no lo cumplió. Entre lo que dice Moscú y lo que hace, hay mucha diferencia.
Si Ucrania dejará de resistir a la invasión – el país dejará de existir. Si Rusia cese el fuego – se terminará la guerra.
Pero Rusia no lo hace, continúa chantajeando a Ucrania y al mundo para lograr sus objetivos y privar a Ucrania de su derecho a ser un Estado soberano e independiente.
De su lado Ucrania, es muy clara en su visión de conseguir la paz justa y duradera.
En noviembre del año pasado presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyi, presentó la Fórmula de la Paz.
Dado que la guerra de Rusia tiene consecuencias de gran alcance y un impacto negativo en la seguridad mundial mucho más allá de Ucrania y el continente europeo, Ucrania cree que esta iniciativa debe convertirse en un formato global. La participación amplia de los países de todo el mundo en la implementación de la «Fórmula de la paz» permitirá lograr una paz justa y sostenible.
La Iniciativa pretende no solo establecer la paz en Ucrania, sino también tiene propósito de restaurar el respeto de la Carta de la ONU, el orden internacional basado en reglas y poner fin a la guerra. La Fórmula de la Paz es un plan claro y completo de 10 puntos/pasos, cuya implementación debería conducir al establecimiento de la paz sostenible, la justicia, la restauración de la integridad territorial de Ucrania. Restaurar la paz es un objetivo clave para Ucrania en comparación con Rusia.
Al implementar estos pasos uno por uno o simultáneamente, ellos traerán la paz tan esperada y duradera para Ucrania y el mundo entero. Ucrania quiere que esta agresiva guerra rusa termine de manera justa y sobre la base de la Carta de la ONU y el derecho internacional.
Primer paso de la Fórmula se refiere a la seguridad radiológica y nuclear.
Para Ucrania es inaceptable cualquier forma de chantaje nuclear. La retórica y las acciones agresivas de Rusia en el territorio de Ucrania amenazan la seguridad nuclear mundial.
Los líderes rusos deben detener sus amenazas de usar armas nucleares.
Rusia debe retirar inmediatamente a todo su personal militar del territorio de la central nuclear de Zaporizhzhia. La estación debe ser entregada al control del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y del personal ucraniano.
El segundo punto es la seguridad alimentaria.
El derecho a la alimentación es el derecho básico de todas las personas en el mundo.
Agradecemos a Turquía, la ONU y otros socios por su apoyo a la Iniciativa de Granos de Ucrania, que se extendió por otros 120 días el 19 de noviembre pasado. La iniciativa ayudó a mejorar la seguridad alimentaria mundial.
Desde julio, Ucrania ha exportado más de 15 millones de toneladas de alimentos por mar. Podemos aumentar las exportaciones: Ucrania puede exportar 45 millones de toneladas de alimentos adicionalmente, incluso a aquellos países que tienen problemas con la seguridad alimentaria.
Rusia debe abstenerse de atacar la infraestructura ucraniana.
El tercer tema de la Fórmula de la Paz es la seguridad energética.
Rusia continua sus ataques terroristas contra la infraestructura crítica de Ucrania, destruyendo centrales eléctricas, transformadores y líneas eléctricas. Está tratando de privar a millones de ucranianos de electricidad, calefacción, agua y comunicación.
Rusia quiere convertir el frío en un arma durante el período de invierno. Un arma dirigida contra la población civil.
Una de las tareas clave de Ucrania es proteger nuestro territorio de estos ataques. Agradecemos a nuestros socios por el suministro de sistemas de defensa antiaérea y antimisiles. Insistimos en que Rusia debe poner fin a su campaña terrorista para restablecer la paz. Al mismo tiempo, Rusia debería abandonar el uso del factor energético como herramienta de agresión híbrida.
El cuarto paso es la liberación de todos los presos y deportados.
Miles de soldados y civiles ucranianos están en cautiverio ruso. Son torturados y ejecutados: una ilustración de esta política de Rusia es el ataque terrorista en Olenivka y las fosas comunes encontradas en los territorios liberados cerca de Kyiv, en las regiones de Kherson y Kharkiv.
Más de 11.000 niños, a quienes conocemos por su nombre, fueron deportados a la fuerza a Rusia.
El quinto punto es el cumplimiento de la Carta de la ONU y la restauración de la integridad territorial de Ucrania y el orden mundial.
Rusia debe respetar el artículo 2 de este documento y abstenerse de usar la fuerza contra Ucrania.
Rusia debe confirmar la integridad territorial de Ucrania en el marco de las resoluciones correspondientes de la Asamblea General de la ONU.
El sexto punto es la retirada de las tropas rusas y el cese de las hostilidades.
Rusia debe retirar todas sus tropas y formaciones armadas del territorio de Ucrania dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas.
El control de Ucrania debe restaurarse sobre todas las partes de la frontera estatal con Rusia.
Los crímenes del agresor, descubiertos en los territorios liberados, demuestran las amenazas que enfrentan los ucranianos en las zonas ocupadas por Rusia.
Ucrania no los dejará solos: la sociedad ucraniana lo apoya completamente.
El séptimo punto es el retorno de la justicia.
El liderazgo político y militar ruso cometió el crimen de agresión contra un estado soberano. Los soldados rusos cometieron innumerables atrocidades y crímenes de guerra en el territorio de Ucrania. Miles de civiles murieron como resultado de los ataques con cohetes y artillería rusos, y también fueron torturados y fusilados en los territorios temporalmente ocupados. La agresión rusa trae no solo la muerte de ucranianos, sino también la destrucción de la economía y la infraestructura de Ucrania.
El octavo punto es contrarrestar el ecocidio. Tenemos que proteger la naturaleza.
La agresión rusa causó la gran destrucción de la naturaleza ucraniana. Casi doscientas mil hectáreas de la tierra ucraniana están contaminadas por minas y proyectiles sin explotar. Docenas de minas de carbón en los territorios de Ucrania ocupados por rusia desde 2014, quedan inundadas.
El noveno paso es prevenir la escalada.
Necesitamos garantías de seguridad efectivas. Hasta que la seguridad de Ucrania no esté debidamente garantizada, siempre existirá el riesgo de una nueva invasión.
El décimo punto es la confirmación del fin de la guerra.
Necesitamos un documento oficial firmado por las partes.
Esto será posible después de que se implementen todos los puntos arriba mencionados y las medidas contra la guerra, y cuando comience a restablecerse la seguridad y la justicia.
Actualmente, no vemos tal disposición por parte de Rusia.
Con los ataques de misiles contra la infraestructura crítica de Ucrania, Rusia persigue el objetivo de obligar a nuestro país a negociar. Pero el régimen de Putin no obligará a los ucranianos a renunciar a su libertad e independencia.
Ucrania está lista para continuar la lucha hacia la victoria y solo el pueblo ucraniano determinará cuándo y cómo negociar con el agresor.
(*) Encargado de Negocios de Ucrania en el Perú.
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Desde septiembre, OxI Exprés suma dos proyectos y Servicios por Impuestos no tiene procesos
Mientras Obras por Impuestos marca un récord de S/10 263 millones adjudicados, especialistas señalan trabas de gestión en regiones y piden centralizar las contrataciones de emergencia.
A inicios de septiembre, el Gobierno lanzó OxI Exprés, una versión simplificada de Obras por Impuestos (OxI), y un Servicios por Impuestos (SxI) de emergencia para enfrentar el Fenómeno El Niño. Según ProInversión, el régimen excepcional del Decreto de Urgencia 010-2026 registra solo dos adjudicaciones, por poco más de S/6 millones: la reparación de diques en Ica y el reforzamiento estructural de un canal en Cañete, promovidas por las municipalidades distritales de San José de Los Molinos y Santa Cruz de Flores. En SxI hay 167 intervenciones priorizadas, 22 de ellas de emergencia, pero ningún proceso de selección activo. Gonzalo Pereyra, presidente ejecutivo de ProBienes Capital, comentó: “Todavía falta ver más movimiento [de adjudicaciones]”.
Los especialistas apuntan a razones sobre todo de gestión. Karen Ángeles, socia de Hundskopf & García Nores Abogados, recordó que las convocatorias las realiza cada entidad pública y que, en el cambio de administraciones, “no quieren comprometerse, lo que llevará el asunto hasta enero”. Propuso que ProInversión centralice las contrataciones de emergencia hasta que los nuevos funcionarios se adecúen. ProInversión indicó que debe esperar los documentos base que las entidades envíen tras contratar directamente el servicio. Sobre la intervención de la Contraloría durante el proceso, y no antes de adjudicar, Pereyra afirmó: “Tiene sentido la excepción, pero el reto está en acelerar las cosas a nivel regional y local”.
El mecanismo llega con respaldo. Hasta el 22 de octubre se adjudicaron 761 intervenciones OxI por S/10 263 millones en 2026, tres veces el monto del mismo periodo de 2025, y el 64% de las 374 entidades que lo usaron lo hizo por primera vez. El ministro de Economía y Finanzas, Elmer Cuba, indicó a Gestión que se promoverá el “Saldo de Obras por Impuestos”, sin nueva normativa. Ángeles y Pereyra consideran que el plazo para sumarse, hasta el 31 de diciembre de 2027, podría ser corto, pues la reconstrucción posterior al fenómeno toma tiempo.
Fuente: Gestión
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Minem reemplaza inspecciones en campo por revisión de documentos para autorizar a mineros informales
El decreto se publica a menos de dos meses del vencimiento del Reinfo, con el objetivo de reducir tiempos y costos, mientras el Ejecutivo propone una nueva ley para la pequeña minería.
El Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) vence el 31 de diciembre de 2026, según la Ley 32537, y el Gobierno ya anunció qué quiere después: una nueva Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (MAPE) y su reglamento. Según sus considerandos, la propuesta eliminaría la protección legal de algunos operadores que, bajo la condición de informales, estarían haciendo minería ilegal. El ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno, declaró a RPP: “El Reinfo hoy día, tal como está, tiene un paraguas legal que protege sobre todo a los mineros ilegales”. “No vamos a hablar de los mineros informales que quieren trabajar bien y vamos a ayudarlos para que se formalicen”, añadió.
En paralelo, un decreto supremo publicado el 2 de noviembre en El Peruano cambió la forma en que el Minem verificará los requisitos de quienes piden autorización para operar. La Dirección General de Formalización Minera revisará la información y los documentos desde una oficina, en lugar de basar la verificación en una inspección en el lugar donde trabaja el minero. La norma modifica el artículo 32 del Decreto Supremo 018-2017-EM y exige comprobar las condiciones del artículo 31, antes de otorgar la autorización de inicio o reinicio de actividades de explotación o beneficio y el título de concesión de beneficio.
Los considerandos justifican el cambio en la necesidad de simplificar el trámite: “Reducir los tiempos de evaluación y los costos asociados, sin comprometer la rigurosidad técnica de las evaluaciones”. El decreto añade que, si una autorización se emite sin cumplir lo exigido, la autoridad competente deberá declararla nula, conforme a la Ley del Procedimiento Administrativo General. Es decir, el procedimiento se agiliza, pero se mantiene la obligación de comprobar que se cumplan las condiciones.
Fuente: RPP
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