Junín: tambos capacitarán a jóvenes en herramientas digitales y liderazgo en zonas del VRAEM

La formación en competencias tecnológicas y de gestión descentralizada aseguró su viabilidad en las poblaciones originarias de la selva central del Perú. El programa PAIS del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis) oficializó un convenio interinstitucional con la asociación Vocaciónate para la capacitación integral de estudiantes, jóvenes y adultos en el territorio que comprende los Valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (Vraem). Esta intervención conjunta se focalizará en la provincia de Satipo, empleando la red de plataformas fijas del Estado para expandir el alcance de la instrucción técnica y la alfabetización virtual. 

Tanto la inclusión de recursos informáticos avanzados como la promoción del desarrollo individual guían este acuerdo que posee una vigencia de dos años. Durante este periodo, se adecuarán los planes de estudio a la realidad socioeconómica local, buscando mitigar las brechas de conectividad y reforzando las habilidades humanas indispensables para la vida comunitaria. 

¿Cuál es el objetivo del acuerdo entre el programa PAIS y Vocaciónate?

La meta principal de la alianza es proveer instrucción en recursos lógicos y capacidades de dirección a los ciudadanos de las zonas rurales de Junín. El convenio, suscrito de manera formal por el director ejecutivo del programa PAIS, Manuel Pachas, y el presidente de Vocaciónate, Piero Gavelán, establece como núcleos de aprendizaje a los tambos Río Venado, Potsoteni, Tres Unidos de Matereni y Cutivireni. 

En estas sedes comunales, la asociación gestionará el acceso a reforzamiento académico continuo y consejería de orientación vocacional. El propósito es estructurar alternativas de progreso profesional, facilitando una participación organizada y consciente de los habitantes dentro de sus propios entornos comunales. El planeamiento estratégico de las actividades busca consolidar las bases técnicas necesarias para enfrentar los requerimientos del mercado laboral moderno. 

¿Cómo funcionará la estrategia denominada Caravana Tech en Satipo?

El despliegue operativo del proyecto incorpora una táctica itinerante para la optimización de la infraestructura tecnológica de los centros de atención. Mediante la denominación de «Caravana Tech», se ejecutará una renovación del equipamiento informático disponible en los tambos asignados. Esta acción se integra al desarrollo regular de los talleres de alfabetización digital, asegurando que los matriculados dispongan de laboratorios de conectividad aptos para el aprendizaje. 

El director Manuel Pachas destacó el impacto que proyecta la ejecución de estas medidas en el eje del sector social, liderado por la ministra Lily Vásquez Dávila: «Este trabajo articulado representa una apuesta por el talento, el liderazgo y el potencial de las personas en la zona del Vraem. A través de este convenio impulsaremos, en el marco de nuestra iniciativa Aprendo en Tambo, su desarrollo integral y el conocimiento de herramientas digitales para un mejor crecimiento a nivel personal y profesional». 

La articulación busca potenciar el uso de plataformas web y utilitarios de oficina de uso cotidiano. Más que una simple donación de ordenadores, la meta es viabilizar un flujo de datos constante que asista a las poblaciones nativas en su integración con los servicios del Estado. 

¿Qué impacto registra el programa PAIS en las comunidades de Junín?

La sostenibilidad de las atenciones asistenciales en el departamento se apoya en una red consolidada de infraestructura física y humana. En Junín, el programa PAIS opera un total de 27 tambos distribuidos de forma estratégica en ocho provincias. Estos locales públicos facilitan el ingreso de los servicios educativos virtuales, aparte de asegurar la provisión de prestaciones médicas oportunas y trámites de identidad social para los pobladores de 450 centros poblados y comunidades nativas.

El sector comercial en Ica representa un motor central para la economía regional, al aportar el 8.5% del Producto Bruto Interno (PBI) interno y concentrar más de una quinta parte de los puestos de trabajo disponibles en el territorio. En términos cuantitativos, aproximadamente 97 mil ciudadanos ejercen actividades laborales vinculadas al comercio minorista, mayorista y de servicios en esta zona. No es un dato menor que esta actividad sostenga el sustento diario de miles de familias de la región. 

A pesar de la relevancia macroeconómica del sector, las condiciones de empleo arrastran debilidades estructurales severas. REDES (Red de Estudios para el Desarrollo) advirtió que 69 mil 800 comerciantes operan fuera del marco legal. Esto significa que el 72% de la fuerza laboral del sector carece de contratos estables, seguro social y beneficios de ley, lo que perpetúa la presencia de puestos de trabajo precarios en la dinámica comercial iqueña. 

¿Por qué el sector comercio en Ica padece una alta informalidad?

La alta concentración de mano de obra en unidades de pequeña escala explica gran parte del fenómeno de la informalidad en Ica. De acuerdo con las métricas de la Encuesta Permanente de Empleo Nacional (EPEN), el 70% de los trabajadores de este rubro se desempeña en microempresas. Es justamente en este estrato productivo donde los sobrecostos y la complejidad de los trámites estatales bloquean la transición hacia la legalidad de los negocios. 

“El comercio tiene un peso importante en el mercado laboral de Ica, pero la calidad del empleo sigue siendo la gran tarea pendiente. El dinamismo que vemos en los mercados y zonas comerciales de la región no se está traduciendo en bienestar para los trabajadores”, explicó César García, economista de REDES. 

Las normativas tributarias vigentes para las micro y pequeñas empresas han producido distorsiones en el comportamiento de los emprendedores. Al superar un límite determinado de ingresos anuales, las bodegas y tiendas deben migrar de manera obligatoria al régimen general, donde la carga impositiva y de regulación laboral se eleva de golpe. Para evitar asumir costos operativos difíciles de financiar, los dueños optan por mantener sus negocios estancados. 

¿Cómo afecta la falta de formalización a la productividad regional?

La persistencia de comercios informales genera trabas para el desarrollo sostenible. Al operar al margen de la ley, las mypes carecen de facilidades para acceder al sistema financiero formal, incorporar herramientas tecnológicas o expandir su infraestructura. Esto limita su eficiencia y reduce los márgenes de ganancia. 

Tanto el sector privado como el sector público se ven perjudicados por este escenario de baja eficiencia. El Banco Mundial cataloga esta situación como un circuito vicioso: la falta de incentivos de las mypes frena la productividad general, lo que restringe el crecimiento sostenido de la región. Al contraerse la base tributaria formal, el aparato estatal sufre una disminución en su recaudación fiscal, deteriorando su capacidad para proveer servicios públicos a la ciudadanía. 

¿Qué medidas técnicas propone REDES para revertir la informalidad?

La corrección de las debilidades del comercio regional demanda la ejecución de reformas de fondo. El vocero de REDES define tres prioridades de política pública para propiciar un entorno favorable al desarrollo empresarial: 

• Reestructurar los regímenes tributarios: Modificar las reglas fiscales especiales para que el crecimiento comercial no implique un castigo administrativo o financiero directo para las tiendas. 
• Atracción de inversión privada: Facilitar el arribo de corporaciones que expandan locales o abran sucursales en Ica, generando puestos de trabajo formales y estables con mayores ingresos. 
• Potenciar programas estatales existentes: Brindar mayor presupuesto y difusión a iniciativas como Tu Empresa, que simplifica los trámites de constitución, y ProInnóvate, que financia proyectos de modernización tecnológica. 

“La formalización no debería entenderse solo como más pagos o más trámites, sino como una oportunidad para que una bodega, una tienda o un emprendimiento pueda crecer, contratar más personas y generar mayores ingresos. Para lograrlo, se necesitan menos barreras, más oportunidades de inversión y programas que acompañen realmente a los emprendedores en ese proceso”, concluyó César García de REDES.