Tres funcionarios de la municipalidad distrital de 3 de Diciembre, provincia de Chupaca (Junín), tendrían responsabilidad penal por presuntamente favorecer a un postor que no presentó los requisitos exigidos en el proceso de selección para la construcción del mirador Huama Huata.

De acuerdo con información de la Contraloría General, este postor tampoco acreditó la experiencia de sus especialistas para la ejecución de dicha obra, la cual –sin embargo– le fue adjudicada por más de S/ 418,000.

Se trata de los integrantes del comité de selección de la Adjudicación Simplificada para la creación del parque El Mirador de Huama Huata, formado por el presidente suplente y el subgerente de infraestructura municipal (primer miembro titular), quienes tendrían responsabilidad penal.

Asimismo, por la encargada de la Unidad de Abastecimiento de la entidad edilicia (segundo miembro titular), a quien se le identificó presunta responsabilidad penal y/o administrativa funcional.

Informe de control

De acuerdo con el Informe de Control Específico N°032-2023-2-3821-SCE, en el procedimiento de selección, el comité –en forma injustificada– incluyó en los requisitos un adicional denominado “compromiso de monumentación de puntos geodésicos certificados por el Instituto Geográfico Nacional (IGN)”, a pesar de que el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) no lo dispone.

Ante ello, de los 14 postores que se registraron en el SEACE para participar de la adjudicación, 13 desistieron y solo una empresa se presentó.

A esta se le otorgó la buena pro sin cumplir el requisito adicional. La municipalidad justificó la buena pro señalando, finalmente, que no se requería cumplir tal requisito.

Consultado por la comisión de control de la Contraloría, el IGN señaló que los puntos geodésicos indican una posición geográfica sobre la superficie terrestre, permitiendo su empleo en diversos trabajos de carácter topográfico y geodésico.

Por lo tanto, este certificado debió obtenerse antes de la ejecución de la obra, entre el 1 de julio y el 31 de agosto del 2022. Sin embargo, el trámite para obtener dicha certificación se inició el 26 de setiembre de este año, cuando la obra ya había terminado.

Más irregularidades

Otro hecho irregular evidenciado es que la encargada de la Unidad de Abastecimiento no contaba con la certificación del OSCE para ejercer en el Órgano Encargado de las Contrataciones (OEC) de la municipalidad. Pese a ello, permitió la suscripción de contrato.

Además, se evidenció que la empresa ganadora no acreditó la experiencia mínima del residente de obra, cuyo certificado de haber trabajado como supervisor en una municipalidad distrital carecía de veracidad. Al respecto, se evidenció que l OEC no verificó el legajo del supervisor.

Adicionalmente, el informe de la Contraloría revela que no se acreditó que la empresa haya cumplido con presentar seis documentos requeridos para el perfeccionamiento del contrato como el programa de ejecución de obra, el cual presenta la ruta crítica y el calendario de avance de obra valorizado; el calendario de adquisición de materiales, análisis de precios unitarios de las partidas y detalles de los gastos; el contrato con una empresa que efectúe la monumentación y certificación de puntos geodésicos, entre otros.

“Todo ello afectó la finalidad pública de las contrataciones estatales y generó perjuicio a los intereses del Estado, limitó la pluralidad de postores registrados y afectó la imparcialidad de la función pública, lo cual generó en el favorecimiento indebido al único postor, pese a que no cumplió con presentar la documentación exigida”, enfatizó la Contraloría.

Por todo ello, el informe de control fue notificado a la Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción de Junín, con el fin de iniciar las acciones legales penales contra los funcionarios y servidores comprendidos en los hechos.

Asimismo, se derivó el informe a la municipalidad distrital de 3 de Diciembre para el deslinde de las responsabilidades administrativas correspondientes.

Transparencia

El informe de control se encuentra accesible a través del Buscador de Informe de Control, en el marco de la política de transparencia de la Contraloría.

En el mirador de Huama Huata se encuentra el monumento Cristo Blanco de al menos 15 metros de altura. “En noviembre del 2022 se reinauguraron las obras debido a un incendio que dañó esta imagen”, precisó el órgano de control.

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