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JAVIER VALLE-RIESTRA / El viaje traidor de un presidente
Quisiéramos ocuparnos de las traiciones presidenciales en el Perú, lógicamente, nos referiremos por excelencia al siglo XIX, donde destaca la deserción del presidente Mariano Ignacio Prado, durante la guerra con Chile (1879). Efectivamente, se ausentó del país en pleno conflicto, so pretexto de ir a comprar buques y armas.
Partió, es verdad, con la autorización del Congreso, ejecutada varias semanas después de recibida la licencia parlamentaria. Se llevó consigo varios miles de libras esterlinas, de las que jamás dio cuenta. Por eso, tiene aquí el estigma de traidor. Volvió al Perú en el mismo año 1879 y tuvo que abandonar el cargo por la hostilidad nacional y la sublevación de Piérola.
De todos los presidentes que hemos tenido en el Perú, el único sindicado como traidor es Mariano Ignacio Prado. Murió en Paris (1901), discriminado, afrentado por su cobarde deserción. En el siglo XX no hubo ningún caso análogo. Los jefes de Estado fueron acusados de dictadores, de déspotas, de haberse apropiado fondos públicos. Ninguno fue condenado o tachado de traidor.
Ahí están los nombres de Nicolás de Piérola (1895-1899), Candamo, López de Romaña, Calderón, Benavides, Billinghurst, Leguía, Pardo, con biografías de excesos políticos autocráticos, pero ninguno de tachado de traidor al Perú. Ninguno.
Ni siquiera Sánchez Cerro, Prado, Benavides, Bustamante y Rivero, Odría, Belaunde, Alan García. Los otros personajes de ese siglo no tienen ese estigma. Autócratas, pero patriotas. Examinemos las conductas presidenciales del siglo XIX, del siglo XX y del actual. Saldrán limpios. No fueron traidores. En todo caso, fueron malversadores. Analicemos.
II
Lo central del caso de Mariano Ignacio Prado es que se ausentó por largo tiempo dejando al país acéfalo, en una época en la que nos encontrábamos en guerra y en la que era inminente una crisis interna por la oposición liderada por Piérola y por la opinión pública negativa por la situación fiscal y bélica (…). El hecho es que Mariano Ignacio Prado no regresó al país en condiciones insólitamente graves para al Perú.
El peligro de entonces no ha tenido muchas similitudes a la lo largo de nuestra historia (Cfr. César Delgado Guembes – Wilo Rodríguez: “Los Viajes del Presidente 1822-1998” A&B S.A. editores, Lima 1998, p. 5). Respecto de aquella ausencia presidencial, Basadre afirma que no puede menos que censurarse el viaje de Prado. La sorpresa ante su partida en 1879 tenía que estallar inevitablemente en expresiones de protesta de donde podían salir la anarquía y la guerra civil ante el enemigo robustecido y envalentonado por sus victorias en mar y tierra.
El hecho que en la jefatura del Estado quedase un anciano –su vicepresidente Luis La Puerta— enfermo y casi reblandecido agravaba la situación. Y Markham, citado por Basadre, escribió: “El general Prado vio los desastres inevitables que eran inminentes y concibió la esperanza de evitarlos obteniendo ayuda en dinero o en material o intervención, de Europa o Estados Unidos. No hay razón para suponer que estuvo impulsado por motivos menos valiosos. Pero nada puede excusar esa súbita deserción de su puesto” (Cfr. Basadre, Historia del Perú, tomo V, p. 2401).
III
Nuestras constituciones han limitado al Presidente salir del territorio, incluso si se replegaba a más de ocho leguas de la capital. En las Constituciones de 1826 y 1828, el jefe de Estado no podía ausentarse del territorio de la República, ni de la capital, sin permiso de las Cámaras Legislativas o del Congreso.
La de 1834, igual; además, la presidencia se suspendía si se alejaba más de 45km de la ciudad-capital. Las Cartas de 1856 y 1867 también requería autorización del Congreso, incluso durante su juicio de residencia. La de 1933 facultaba al Congreso a fijar el tiempo para ausentarse del territorio y que la presidencia de la República vacaba si no se reincorporaba vencido el permiso de viaje. La de 1979 señalaba que la presidencia quedaba vacante si el presidente salía del territorio sin permiso del Congreso o no se reincorporaba al cargo al término de la autorización. La vigente de 1993, en los artículos 102, 113 y 115, se ocupa de autorizar viajes, encargo del despacho al vicepresidente; pero es vacado si sale sin autorización del Congreso o no retorna al término de su viaje.
En resumen: ladrones si, traidores no. Al final, moralmente esos individuos hipócritas y valetudinarios forman parte de la comparsa que aplastó al Perú en los siglos XIX y XX. Los próximos años serán de reivindicación y de reconstrucción moral de nuestra patria.
(*) Jurista, exconstituyente, exdiputado, exsenador y excongresista de la República.
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ComexPerú advierte que 4487 instituciones educativas de la capital están en riesgo, el mayor número del país, en momentos en que el Gobierno nacional solo ejecutó 28.5% de su presupuesto destinado a infraestructura escolar en 2025.
Con El Niño Costero proyectado a extenderse hasta el verano de 2027, ComexPerú advirtió que la infraestructura educativa del país no está preparada para enfrentarlo. Según el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (Cenepred), 32 172 instituciones educativas están en alto riesgo de inundación, el 27.8% del total a nivel nacional. Lima encabeza esa lista con 4487 colegios expuestos, seguida de Junín (2522), Puno (2176), Loreto (2113) y Cajamarca (1955). El precedente ya es conocido, pues durante las lluvias e inundaciones de 2023, el fenómeno afectó a 2865 instituciones educativas y dejó a 72 271 estudiantes sin acceso a clases durante la emergencia.
El problema no es la falta de presupuesto, sino su bajo nivel de ejecución. En 2025, el gasto destinado a reducir la brecha de infraestructura educativa alcanzó solo S/3032 millones de los S/5176 millones programados (58.6%). La subejecución es más marcada en el Gobierno nacional, que apenas gastó 28.5% de su presupuesto para este fin (S/82 millones de S/288 millones), frente a un 62.7% de los gobiernos regionales y 57.5% de los locales. Esa brecha de infraestructura educativa ya suma S/166 853 millones a nivel nacional.
El diagnóstico es más crítico en las medidas de prevención de rápida ejecución, ya que la instalación de aulas provisionales tras demoliciones preventivas apenas llegó a 4.35% de avance frente a una meta de 59%; el reforzamiento estructural de locales existentes, a 8.7%; las obras temporales de mitigación ante riesgo inminente, a 6.4%; y el Plan Selva, que dota de módulos prefabricados a la Amazonía, a solo 2.3%. Para ComexPerú, frente al FEN 2026-2027 el Estado no necesita nuevos instrumentos, sino ejecutar con eficacia los que ya existen, fortaleciendo las capacidades de las Direcciones Regionales de Educación y las Unidades de Gestión Educativa Local que priorizan y supervisan estas obras.
El director del CDC, César Munayco, señaló que las altas temperaturas y las lluvias asociadas al fenómeno favorecen la reproducción del mosquito transmisor, y advirtió que el escenario podría agravarse el próximo año cuando se intensifiquen las precipitaciones.
El Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades (CDC) del Ministerio de Salud identificó al dengue y la leptospirosis entre las enfermedades que ya muestran un incremento de casos por las condiciones asociadas al Fenómeno El Niño. Su director, César Munayco, explicó que las lluvias intensas, las inundaciones y las altas temperaturas favorecen la aparición y propagación de estos males, y precisó que Lima acumula alrededor de 4000 casos de dengue, mientras que Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad también registran incrementos.
El especialista explicó que el comportamiento de la enfermedad varía cada año, pero se agrava con la presencia del fenómeno climático. «Este comportamiento se hace mucho mayor cuando está el fenómeno de El Niño», señaló. Por ello, recomendó mantener tapados los recipientes en los que se almacena agua, escobillarlos al vaciarlos y permitir el ingreso del personal de salud encargado del control del mosquito Aedes aegypti.
En una entrevista posterior, Munayco advirtió que la situación aún no alcanza los niveles de 2023 y 2024, pero que el panorama podría complicarse en los próximos meses. «Podría empeorar la situación el siguiente año cuando empiecen las lluvias», sostuvo para Infobae. El Minsa desarrolla, en paralelo, una campaña de vacunación contra el dengue dirigida a personas de 10 a 20 años en Tumbes, Piura, Ucayali, Loreto, La Libertad y Lambayeque, con un esquema de dos dosis, y evalúa ampliarla a otras regiones conforme evolucione la situación epidemiológica.El director del CDC, César Munayco, señaló que las altas temperaturas y las lluvias asociadas al fenómeno favorecen la reproducción del mosquito transmisor, y advirtió que el escenario podría agravarse el próximo año cuando se intensifiquen las precipitaciones.
El Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades (CDC) del Ministerio de Salud identificó al dengue y la leptospirosis entre las enfermedades que ya muestran un incremento de casos por las condiciones asociadas al Fenómeno El Niño. Su director, César Munayco, explicó que las lluvias intensas, las inundaciones y las altas temperaturas favorecen la aparición y propagación de estos males, y precisó que Lima acumula alrededor de 4000 casos de dengue, mientras que Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad también registran incrementos.
El especialista explicó que el comportamiento de la enfermedad varía cada año, pero se agrava con la presencia del fenómeno climático. «Este comportamiento se hace mucho mayor cuando está el fenómeno de El Niño», señaló. Por ello, recomendó mantener tapados los recipientes en los que se almacena agua, escobillarlos al vaciarlos y permitir el ingreso del personal de salud encargado del control del mosquito Aedes aegypti.
En una entrevista posterior, Munayco advirtió que la situación aún no alcanza los niveles de 2023 y 2024, pero que el panorama podría complicarse en los próximos meses. «Podría empeorar la situación el siguiente año cuando empiecen las lluvias», sostuvo para Infobae. El Minsa desarrolla, en paralelo, una campaña de vacunación contra el dengue dirigida a personas de 10 a 20 años en Tumbes, Piura, Ucayali, Loreto, La Libertad y Lambayeque, con un esquema de dos dosis, y evalúa ampliarla a otras regiones conforme evolucione la situación epidemiológica.
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