Actualidad
Por: Javier Valle-Riestra // ¿Pan y libertad en el Perú?
Los Derechos Humanos (DDHH) y la libertad en el Perú han tenido una historia trágica. Ese tema no existió jamás en el imperio de los Incas que era un sistema autoritario, cruento y despótico. A partir del siglo XVI, bajo el gobierno de los cuarenta virreyes, fue una expresión de servilismo regio. El diálogo de los visorreyes con la nación no existió. Infinitas personas fueron al patíbulo, a la hoguera, y nadie se atrevió a pronunciar una sola palabra contra los agentes locales del Rey.
La idea de libertad y derechos del Hombre comenzó en el siglo XIX, desde la llegada de San Martín. Las doce constituciones que hemos tenido, desde 1823, elogiaron y mantuvieron la ideología libertaria. Las decapitaciones y la hoguera quedaron radicalmente abolidas y solo existió persecución carcelaria para una minoría de discrepantes. Ahí está el testimonio de impunidad legalista que dieron San Martín, Bolívar, Castilla, Echenique hasta llegar al segundo gobierno constitucional de Piérola (1895-1900).
La República Aristocrática fue la heredera de ese civilismo, solo interrumpido por un golpe efímero del entonces coronel, Oscar R. Benavides (1914) que depuso a Billinghurst al año de su gobierno y fue sustituido por los regímenes de Leguía (segundo gobierno) y de Pardo. Depuesto Leguía (1919-1930) se intentó una arquitectura democrática. La que hubo fue destrozada por el chacal Sánchez Cerro.
La democracia se restauró plenamente en 1945 con el jurista José Luis Bustamante y Rivero, depuesto fríamente en 1948. Fue sustituido por un militarismo cruel con prisioneros y exiliados ¿fue eso libertad? Evidentemente que no. Decir lo contrario sería un sarcasmo. Hoy día vivimos un interregno cívico militarista disfrazado de democracia. Tenemos que forjar una infraestructura ultra democrática y purgar de la administración pública a coroneles y comandantes, así como a civiles traidores a la libertad.
Seamos tenaces y construiremos una democracia cabal y moderna. Solo irán a la cárcel los adversarios de la libertad. El futuro vaticina rejas para los militaristas enemigos de la libertad, la igualdad y los Derechos Humanos. Si no se construye esa arquitectura, el Perú quebrará como nación democrática indoamericana, libertaria.
II
En mi anterior artículo hice referencia al Habeas Corpus y Amparo, porque son los instrumentos idóneos para la defensa de la libertad y los DDHH. La jurisprudencia y la doctrina han aportado para la protección de esos derechos-garantías. El hábeas corpus (HC), por ejemplo, desde un punto de vista cronológico, puede ser reparador, si ataca una lesión ya consumada, o preventivo, para impedir una lesión por producirse.
Y desde el punto de vista del radio de cobertura existen hasta cinco posibilidades: i) HC principal, tradicional o clásico, para fulminar una detención o prisión ilegítima o por producirse; ii) HC restringido, encaminado a evitar molestias menores de libertad; iii) HC correctivo, que procura evitar traslados irregulares de personas arrestadas indebidamente; iv) HC de pronto despacho, para impulsar trámites administrativos; v) HC por mora en la traslación del detenido, que procura la libertad de una persona requerida por una autoridad distinta del lugar de su detención. vi) Nuestro Tribunal Constitucional en su jurisprudencia (STC 05559-2009-HC/TC) reconoce hasta ocho tipos de habeas corpus: a) reparador; b) restringido; c) correctivo; d) preventivo; e) traslativo; f) instructivo; g) innovativo; y, h) hábeas corpus conexo.
Todos ellos para defender o tutelar la libertad. En el caso del Amparo, reviste importancia porque su objeto es proteger el contenido esencial de los derechos fundamentales y de urgente tutela que los jueces deben resolver en forma rápida, sencilla y efectiva. Es un proceso de puro derecho, no hay actividad probatoria, bastará acreditar el acto que lesiona o amenaza el derecho fundamental.
Con el amparo se protege los derechos reconocidos en la Constitución; por ejemplo: derecho a la vida, identidad, al libre desarrollo de la personalidad, libertad de conciencia y religión, a la igualdad y no discriminación, la libertad de expresión e información, libertad de contratación, el trabajo, la salud, la educación, la seguridad social propiedad y herencia, medio ambiente, libertad de empresa, etc., así como los que se enumera enunciativamente en el Código Procesal Constitucional en línea con las normas supranacionales sobre DDHH del que el Perú es signatario.
¡Pan y libertad! Ni pan sin libertad, ni libertad sin pan. Viva el APRA.
(*) Jurista, exconstituyente, exdiputado, exsenador y excongresista de la República.
El Gobierno Regional Huánuco, a través de la Dirección Regional de Agricultura,
anunció el lanzamiento oficial del Festival Nacional de la Papa Amarilla – edición
especial “Bodas de Plata 2026”, que se desarrollará del 29 al 31 de mayo en el
Malecón Calicanto, distrito de Amarilis, provincia y región Huánuco.
La actividad busca fortalecer la identidad agrícola de la región y posicionar a
Huánuco como referente nacional en producción y conservación de la papa nativa,
considerando que la región ocupa el segundo lugar como productor de papa en el
país.
Durante el festival se desarrollarán actividades culturales, académicas,
tecnológicas y comerciales con participación de productores de las nueve
provincias de Huánuco y delegaciones invitadas de Cusco, Áncash, Huancavelica,
Junín y Pasco.
Entre las principales actividades destacan la rueda de negocios con empresas
nacionales e internacionales, el concurso regional y nacional de variedades
genéticas de papa, el congreso nacional con especialistas del sector agrario, taller
de producción agroecológica y la exhibición de biodiversidad genética de papa.
Asimismo, se realizará la tradicional elección de la Jipash de la Papa Amarilla,
evento que busca revalorar la identidad cultural de las zonas altoandinas de la
región.
La Dirección Regional de Agricultura informó que el festival permitirá generar
oportunidades de mercado, fortalecer alianzas comerciales y promover la
conservación de variedades nativas, consideradas patrimonio agrícola y cultural
del país.
Huánuco alberga cerca de 400 variedades de papa, entre ellas la reconocida papa
amarilla, formando parte de las más de 3 mil variedades existentes en el Perú. A
nivel mundial se registran aproximadamente 4 mil variedades distribuidas en
distintos continentes.
Por ello, el lanzamiento oficial del Festival Nacional de la Papa Amarilla “Bodas de
Plata 2026” se realizará en el marco del “IV Salón del Queso Peruano 2026”, este
sábado 23 de mayo a las 6:30 p. m., en el Centro de Convenciones de Lima, ubicado
en el distrito de San Borja, actividad que permitirá difundir y promover esta
importante celebración agrícola y cultural a nivel nacional.
El Gobierno Regional Huánuco invitó a la población, productores, instituciones y
visitantes nacionales a participar de esta importante actividad que impulsa el
desarrollo agrario, el turismo y la economía regional.
En el primer día del operativo multisectorial que lidera en Ayacucho el contralor general de la República, César Aguilar Surichaqui, se desplegaron servicios de control en proyectos y entidades de los sectores de vivienda, construcción y saneamiento, salud y social y cultura, identificando riesgos en el uso de recursos públicos, deficiencias técnicas y limitaciones en la prestación de servicios a la ciudadanía.
Como parte de las intervenciones, se supervisó la ejecución de la obra “Mejoramiento y Ampliación de la Prestación de Servicios Deportivos en el Estadio Cuna de la Libertad Americana del Complejo Deportivo Venezuela”, valorizada en más de S/ 380 millones, a cargo del Gobierno Regional de Ayacucho y donde se estaría no solo haciendo mal uso de los fondos del Estado, sino de la calidad de la infraestructura deportiva.
«Nuestra misión en este despliegue por Ayacucho es garantizar que cada sol de los recursos públicos se traduzca de forma transparente en el desarrollo que la población exige. Queremos prevenir y evitar que obras de gran envergadura social y deportiva se vean empañadas por deficiencias técnicas, retrasos injustificados o desembolsos que no se ajusten estrictamente a la ley. La Contraloría actuará con la máxima firmeza para proteger el presupuesto del Estado», recalcó Aguilar Surichaqui.
Según el Informe de Hito de Control n.° 011-2026-OCI/5335-SCC, emitido en mayo de 2026, el consorcio contratista registra un nuevo retraso respecto al calendario acelerado aprobado, poniendo en riesgo el cumplimiento de los plazos establecidos.
Asimismo, se alertó que la entidad habría aprobado valorizaciones entre enero y marzo de 2026 sin respetar especificaciones técnicas del proyectista, permitiendo pagos acumulados por más de S/ 16.3 millones por partidas presuntamente no ejecutadas. También se identificaron inconsistencias en la sustentación de valorizaciones y deficiencias constructivas en elementos estructurales del polideportivo, piscina de calentamiento y tribuna sur.
La Contraloría informó que este megaproyecto cuenta con un amplio historial de fiscalización. A la fecha se realizaron 14 servicios de control concurrente y un servicio de control posterior. En octubre de 2025, mediante una auditoría de cumplimiento, se identificaron presuntas responsabilidades administrativas, civiles y penales en 21 funcionarios y servidores públicos por irregularidades vinculadas a adelantos, garantías y manejo contractual.
Además, en informes previos se alertaron riesgos relacionados con almacenamiento inadecuado de materiales, interferencias no liberadas, disposición irregular de desmontes y pagos por equipos aún no instalados.
La entidad de control continuará supervisando el avance físico y financiero del proyecto, que registra un avance real de 28.99 % frente al 43.13 % programado.
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